Решение по делу № 2А-592/2023 от 24.11.2023

Дело №а- 592/2023 копия

УИД №RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Соловьевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Носковой Н.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, главному Управлению ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, главному Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя К-ных незаконным, выразившимся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период 22.06.2023 по 18.10.2023; в не проведении имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.06.2023 по 18.10.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период 22.06.2023 по 18.10.2023; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период 22.06.2023 по 18.10.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 22.06.2023 по 18.10.2023,

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос с УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам 28.06.2023 предъявлялся исполнительный документ № У-0000463779, выданный 19.06.2023 нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО3 на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22.06.2023. Судебным приставом-исполнителем не предпринимаются все меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк», извещенный о месте и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО1, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в заявленных требованиях отказать.

В письменных возражениях на иск судебный пристав-исполнитель ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю указала на то, что на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № У-0000463779 выданный 19.06.2023 нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» в размере 283 642,59 руб., на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22.06.2023..

С целью определения имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно ответу ГИБДД, за должником не зарегистрировано транспортных средств. Имущества, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено. По сведениям Росреестра, за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Из ответов операторов связи, на запросы судебного пристава-исполнителя следует, что должник не пользуется услугами операторов «Билайн», «Мегафон».

Согласно ответу, ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк», « ООО «ХКФ Банк», «филиал Центральный ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», Филиал «Центральный», ПАО «Совкомбанк», ОАО «»Россельхозбанк» на имя должника открыт лицевой счет. В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона, судебным приставом-исполнителем 03.07.2023, 18.07.2023г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. На счет отделения денежные средства не поступали.

По сведениям отдела ЗАГС, сведения о смене имени, фамилии, отсутствуют. Имеются сведения о расторжении брака от 17.06.2019г.

Согласно ответу ПФР должник был трудоустроен по апрель 2022 в УФК по Пермскому краю (УФИНП Администрации района, МБОУ «СОШ № 3). Сведения о трудоустройстве за 2023 год не поступали.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес>. Установлено, что должник по данному адресу не проживает, около трех лет живет на Кавказе.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещалась судом надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

Статья 24 Федерального закона об исполнительном производстве не содержит требований по уведомлению судебным приставом-исполнителем взыскателя о ходе исполнительного производства и совершенных им всех исполнительных действиях.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона об исполнительном производстве, взыскатель вправе самостоятельно знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы.

Судом установлено, что 28.06.2023 предъявлялся исполнительный документ № У-0000463779, выданный 19.06.2023 нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО3 на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22.06.2023.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк», « ООО «ХКФ Банк», «филиал Центральный ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», Филиал «Центральный», ПАО «Совкомбанк», ОАО «»Россельхозбанк»).

По сведениям Росреестра, за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

По сведениям ФНС РФ о регистрации должника в качестве ИП отсутствуют.

По сведениям ЗАО АКИБ «Почтобанк», ОАО «АИКБ «Татфондбанк», ПАО АКБ «Урал ФД», ПАО Банк «Траст», ОАО АКБ «Пермь», ПАО «Росбанк», ООО «Экспобанк», ПАО «ВТБ 24», ЗАО КБ «ЛОКО-Банк», ООО КБ «Совкомбанк», ОАО «АК Барс» банк, ОАО «Промсвязьбанк», ОАО КБ Уральский финансовый дом», ОАО АКБ «Абсолют банк», ОАО «ВУЗ-банк», ОАО «Банк Москвы», ПАО «БинБанк», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «Альфа-Банк», ЗАО «Тинькофф Кредитные Системы», АКБ «Пробизнесбанк», ОАО КБ «Агропромкрокредит», ОАО «ИнвестКапиталБанк», ПАО «МДМ Банк», ООО КБ «Юниаструм банк», филиал ОАО «Уралсиб» в г. Пермь, ПАО «МТС-Банк», ОАО «Россельхозбанк», ПАО банк «Возрождение», ОАО «СКБ-банк» - лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета у должника не обнаружены.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем запрашивались необходимые сведения у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, с целью получить от них информацию, справки; проверялось имущественное положение должника; совершались иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, принятые меры принудительного исполнения составляли круг необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателей по сводному исполнительному производству, взыскание по которому производится в соответствии с очередностью.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований АО «ОТП Банк» не установлена.

При изложенных обстоятельствах, требования о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившимся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период 22.06.2023 по 18.10.2023; в не проведении имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.06.2023 по 18.10.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период 22.06.2023 по 18.10.2023; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период 22.06.2023 по 18.10.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 22.06.2023 по 18.10.2023, удовлетворению не подлежат, поскольку не подтверждены материалами исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, главному Управлению ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.П. Соловьева

Копия верна. Судья Т.П. Соловьева