УИД 74RS 0042-01-2025-000323-48
Дело № 2а-208/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Усть-Катав 14 мая 2025 года
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Баранцевой Е.А.,
при секретаре Ковлягиной Т.Н.,
с участием прокурора Зубкова А.И.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор г. Усть-Катава, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного 19 января 2023 года РЭО ГИБДД отдела МВД России по Усть - Катавскому городскому округу Челябинской области.
В обоснование своих требований сослался на то, что в результате проведенной проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение №, выданного 19 января 2023 года РЭО ГИБДД отдела МВД России по Усть - Катавскому городскому округу Челябинской области. Согласно сведениям ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» ФИО1 состоит на учете <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В связи с имеющимся заболеванием, право управления транспортными средствами подлежит прекращению.
Определением суда от 30 апреля 2025 года, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (л.д.2-3)
В судебном заседании прокурор Зубков А.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился. Наличие заболевания не отрицал, пояснил, что врач разрешила ему ездить только по городу.
Представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу, ОМВД по Усть-Катавскому городскому округу, ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России при надлежащем извещении не приняли участия в судебном заседании.
Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителей заинтересованных лиц, суд определил рассматривать дело без их участия.
Заслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно п.2 ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как установлено в статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 8 раздела III "Болезни нервной системы " к противопоказаниям относятся: <данные изъяты>.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик имеет водительское удостоверение №, выданного 19 января 2023 года РЭО ГИБДД отдела МВД России по Усть - Катавскому городскому округу Челябинской области (л.д.8).
Согласно сведениям ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» (л,д.7) ФИО1 состоит на учете <данные изъяты>.
Из сообщения ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России от 12 мая 2025г следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> (л.д.30), что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В связи с имеющимся заболеванием, право управления транспортными средствами подлежит прекращению.
Таким образом, установлено, что ФИО1 состоит на учёте у <данные изъяты> с диагнозом, предусмотренным Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604.
Административным ответчиком вышеуказанные выводы суда не опровергнуты, надлежащих доказательств стойкой ремиссии (выздоровления) административным ответчиком не представлено.
Ранее на основании решения Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 18 апреля 2013 года прекращалось право ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, категории «ВСЕ», выданного МРЭО ГИБДД ОВД по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области от 9 февраля 2013г (л.д.22-23).
При этом обоснованность постановки на диспансерный учет, установленный диагноз административном ответчиком в установленном порядке не оспаривались, решение о снятии с диспансерного учета ФИО1 соответствующей комиссией не принималось, в связи с чем исковые требования о прекращении действия права управления транспортными средствами является законным и обоснованным.
Доводы ответчика о том, что постановка на диспансерный учет осуществлена безосновательно и помимо воли административного ответчика, судом отклоняются, поскольку ФИО1 постановку на диспансерный учет, не оспаривал.
Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и прекращения его права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора г. Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного 19 января 2023 года РЭО ГИБДД отдела МВД России по Усть - Катавскому городскому округу Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.
Председательствующий Е.А. Баранцева
Полное мотивированное решение составлено 21 мая 2025 года