Постановление по делу № 5-15/2025 от 22.04.2025

Дело №

УИД 64RS0№-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 апреля 2025 года г.Вольск

Судья Вольского районного суда Козлова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Прокуратурой Воскресенского района Саратовской области в целях анализа законности административной практики ОГИБДД МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области 24.01.2025 года в адрес начальника ОГИДДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО1 в порядке ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» направлено требование № о предоставлении к 30.01.2025 года и далее ежедекадно административной практики.

В прокуратуру Воскресенского района 30.01.2025 года за подписью начальника ОГИДДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО1 поступил ответ на вышеуказанное требование с приложенным административным материалом.

Однако далее административные материалы 11.02.2025 года, 14.03.2025 года, 25.03.2025 года не предоставлялись, требование прокурора не исполнено.

03.04.2025 года прокурором Воскресенского района Саратовской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении начальника ОГИДДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО1

Прокурор Воскресенского района Пастушин М.А. в судебном заседании указал, что ФИО1 занимает должность начальника ОГИДДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области и, являясь должностным лицом, не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, свою вину во вменяемом ему правонарушении признал полностью.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Из содержания п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре следует, что предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

В соответствии с ч.1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно приказу от 19.05.2023 года № л/с ФИО1 назначен на должность начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области.

24.01.2025 года прокурором Воскресенского района в целях анализа законности административной практики в адрес начальника ОГИДДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО1 было направлено требование № о предоставлении к 30.01.2025 года и далее ежедекадно административной практики. Данное требование было получено 27.01.2025 года.

Вместе с тем, 11.02.2025 года, 14.03.2025 года, 25.03.2025 года административные материалы прокурору не предоставлялись, следовательно, законное требование прокурора начальником ОГИДДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО1 не исполнено.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, а именно, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.04.2025 года, копией требования прокурора о представлении административной практики в сфере безопасности дорожного движения требование № от 24.01.2025 года, информационной карточкой входящего документа, письменными объяснениями ФИО1 от 03.04.2025 года, копией приказа от 19.05.2023 года № л/с.

Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая санкцию статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание им вины во вменяемом правонарушении и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, прихожу к выводу об отсутствии существенных и исключительных обстоятельств для применения в отношении ФИО1 дисквалификации, в связи с чем ему следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению: наименование получателя платежа – УФК по Саратовской области (УФССП России по Саратовской области), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа - 03№ в отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК банка получателя №, кор./счет №, административный штраф, КБК №, УИН ФССП России №.

Разъяснить о необходимости оплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Вольский районный суд Саратовской области не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1 положения статьи 20.25 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Козлова