Дело № 2а-2384/2022

УИД 04RS0007-01-2022-003899-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Ильясовой С.М., с участием прокурора Васильевой А.В., представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.04.2022, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УВМ МВД по Республике Бурятия к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции МВД по Республики Бурятия (далее – УВМ МВД по Республике Бурятия) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия гражданина ФИО2, *** года рождения, уроженца

Требование мотивировано тем, что Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации (далее-ФСИН России) *** в отношении ФИО2 вынесено Распоряжение № 2606-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства подлежащего освобождению из мест лишения свободы». 06.06.2022 УВМ МВД по Республике Бурятия принято решение о депортации ФИО2 за пределы РФ. 08.06.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, в этот же день помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РБ на срок, не превышающий 48 часов. Необходимо рассмотреть вопрос о содержании иностранного гражданина в центре временного содержания на срок до 08.09.2022 для оформления распорядительных документов, получении денежных средств, приобретение проездных билетов.

Представитель МВД по Республике Бурятия ФИО1 доводы, изложенные в иске поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, что в виду подготовки для депортации необходимых документов, приобретения проездных билетов необходимо время.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Суду пояснил, что в г. Улан-Удэ проживают его мать, гражданская жена и ребенок.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора Васильевой А.В., полагавшей требования истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации» (далее – Закон), иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п. 11 Закона решение о депортации иностранного гражданина принимается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, на основании распоряжения федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами юстиции, о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Закона содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения, депортации за пределы Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что приговором Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия от *** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.264.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации № 2606-рн от 12.05.2022 пребывание (проживание) в Российской Федерации ответчика признано нежелательным.

Решением УВМ МВД по Республике Бурятия от 06.06.2022 о депортации решено депортировать ответчика за пределы Российской Федерации

Решением УВМ МВД по Республике Бурятия от 06.06.2022 о помещении в ЦВСИГ решено временно поместить ответчика до 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РБ.

На момент вынесения настоящего решения указанное распоряжение ФСИН России, решение о депортации в установленном порядке не оспорены и не отменены.

По освобождению из мест лишения свободы ФИО2 08.06.2022 в 11:50 час. помещен в центр временного содержания иностранных граждан (далее -ЦВСИГ) МВД по Республики Бурятия на 48 часов.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, совершенное ФИО2 преступление, его тяжесть и общественную опасность, отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и отсутствие документов, необходимых для пересечения Государственной границы Российской Федерации, недавно освободившегося из мест лишения свободы и не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, исходя из того, что в данном случае имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившегося из мест лишения свободы ответчика в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов граждан России, суд считает возможным применить к ответчику такую меру, как помещение в ЦВСИГ МВД по Республике Бурятия до депортации за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., п. "а" ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 г. в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. N 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд, в силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, продолжительность нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении суд считает достаточным до 08.09.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Управления по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия удовлетворить.

Поместить гражданина ФИО2, *** года рождения, уроженца , в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок до 08 сентября 2022 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Д.А. Баторова

Решение суда в окончательной форме принято 09 июня 2022 года.