УИД: 77RS0027-02-2022-013962-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2022 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заниной В.И., при секретаре фио, с участием представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-831/2022 по административному иску ФИО1 к ГСУ ГУ МВД России по адрес о признании действия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГСУ ГУ МВД России по адрес о признании действия, выразившегося в нарушении срока рассмотрения его обращения и несвоевременном направлении ответа незаконными.
Заявленные требования мотивированы тем, что 24.01.2022 административный истец обратился в ГСУ ГУ МВД России по адрес с обращением, которое было рассмотрено лишь 14.04.2022, то есть с нарушением срока, установленного ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В судебное заседание административный истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, доказательства уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес фио просил суд в удовлетворении заявленных истцом требований отказать, указав, что обращение истца от 24.01.2022 рассмотрено уполномоченными лицами в установленные сроки. Согласно Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707, указанный 30-ти дневный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дет до даты подписания окончательного ответа гражданину. Также предусмотрено, что срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с одновременным уведомлением об этом гражданина. 22.02.2022 должностным лицом ГСУ ГУ МВД России срок рассмотрения обращения ФИО1 продлен до 24.03.2022. Ответ на обращение дан 22.03.2022, то есть в предусмотренный срок. 24.03.2022 передан в канцелярию для отправки. Сроки экспедиционной работы не определены.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 10 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В силу пункта 3 статьи 5 указанного Федерального закона граждане имеют право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Часть 1 статьи 9 данного Федерального закона устанавливает обязательность рассмотрения поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращения.
Положениями пунктов 1, 5 части 1 статьи 10 Федерального закона предусмотрена обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Порядок рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации регламентирован Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 N 707 (далее - Инструкция). В силу пункта 90 Инструкции обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации.
Согласно пункту 91 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.
Пунктом 93 Инструкции предусмотрено, что в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней с одновременным письменным уведомлением об этом гражданина.
В судебном заседании установлено, что 24.01.2022 ФИО1 в ГСУ ГУ МВД России по адрес подано обращение за № 3/227701211003 об отсутствии ответов на направленные 25 и 26.11.2021 заявления на оплату труда адвоката по уголовному делу № 12101450179000005, отсутствии оплаты.
22.02.2022 полковником юстиции фио, врио заместителя начальника ГСУ – начальника СЧ срок рассмотрения обращения был продлен до 24.03.2022 в связи с необходимостью проведения тщательной проверки по поступившему обращению, необходимостью получения пояснений от следователя фио, в производстве которого находится уголовное дело № 12101450179000005.
22.03.2022 старшим следователем 9 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес фио был подписан ответ на обращение истца.
24.03.2022 ответ был передан для отправки истцу в канцелярию ГСУ ГУ МВД России по адрес.
Таким образом, довод административного истца о том, что его обращение не было рассмотрено в установленные сроки, не соответствует действительности и опровергается письменными материалами дела.
Доводы административного истца о том, что ответ на его обращение был ему несвоевременно направлен, не свидетельствует о несоблюдении положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», поскольку положениями данного закона не установлено сроков экспедиционной обработки ответов на обращения, при этом факт соблюдения указанной выше Инструкции при даче ответа на обращение административного истца, судом установлен. Ответ на обращение истцом получен, что им не оспаривается. Право на обжалование ответа разъяснено.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, административным ответчиком не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГСУ ГУ МВД России по адрес о признании действия незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022
Судья фио