Дело № 5-8/2025
УИД 61RS0059-01-2025-000064-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 марта 2025 года г. Цимлянск
Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Гаврилов Р.В.,
с участием:
должностного лица старшего государственного инспектора ФИО1,
представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1.1 и 4 статьи 10.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Алёна", ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 347314, <адрес>, зд.13,
установил:
В Цимлянский районный суд <адрес> поступили дела об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Алёна", предусмотренными частями 1.1 и 4 статьи 10.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные дела объединены в одно производство на основании положений ст.4.4 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и представленных материалов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании решения Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике ФИО6 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №К(Н)М 61№, в отношении ООО "Алёна", ИНН №, ОГРН №, по адресу: <адрес>, Солнечная ул., зд. 13, выявлены нарушения обязательных требований ветеринарного Законодательства РФ, а именно:
ООО "Алёна" при осуществлении деятельности в сфере содержания, разведения птицы и производства продукции птицеводства, кормление птиц, осуществлялось кормами собственного производства, не прошедшими термическую обработку в полном объёме, при температуре, обеспечивающей уничтожение вирусов - возбудителей болезней птиц.
Согласно представленной контролируемым лицом информации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на птицефабрике ООО "Алёна" для кормления птицы использованы корма собственного производства общим весом – 7641920 кг. (письма исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, на птицефабрике не обеспечена защита помещений, в которых содержатся птицы (птичники), от проникновения диких, в том числе синантропных птиц, а именно: в птицеводческих помещениях вентиляционные отверстия не оборудованы рамами с сеткой, во избежание залёта дикой птицы; в корпусе № ПЗ-1 сетка вентиляционного отверстия сломана; в корпусе № ПЗ-1 и корпусе № ПЗ-2 некоторые вентиляционные отверстия не оборудованы сетками.
Указанные факты свидетельствуют о нарушении требований Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Ветеринарные правила №).
Так, п.7 Ветеринарных правил № установлено, что в целях предотвращения возникновения и распространения ВПГ (высокопатогенного гриппа) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) птиц (далее – владельцы птиц), обязаны, в том числе, использовать для кормления птиц, используемых для получения продукции птицеводства, корма, прошедшие термическую обработку в сответствии с пунктом 35 настоящих Правил; обеспечивать защиту помещений, в которых содержатся птицы (далее – птичник), от проникновения диких, в том числе синантропных птиц и грызунов.
Также Ветеринарными правилами № установлено, что источником возбудителя являются больные птицы, их секреты и экскреты. Резервуаром возбудителя в период являются дикие водоплавающие птицы. Передача возбудителя осуществляется алиментарным и контактным путями. Возможен аэрогенный путь передачи возбудителя. Факторами передачи возбудителя являются помет, корма, вода, инвентарь, одежда и обувь персонала, подстилка, транспортные средства и другие объекты внешней среды, контаминированные возбудителем (п.5, 6 Ветеринарных правил №).
Согласно п.24 Перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, высокопатогенный грипп птиц отнесен к числу особо опасных болезней животных.
Так, в связи с выявлением высокопатогенного гриппа птиц на территории ООО "Алёна", расположенного по адресу: <адрес>, зд. 13, посёлок Дубравный Красноярского сельского поселения <адрес>, распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены ограничительные мероприятия (карантин) по высокопатогенному гриппу птиц на отдельных территориях <адрес>.
Таким образом, указанные действия (бездействие) ООО "Алёна", выражающиеся в длительном и неоднократном нарушении требований Ветеринарных правил №, являющихся правилами борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных и направленными на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц, повлекли за собой возникновение очага особо опасной болезни животных – высокопатогенного гриппа птиц на территории птицеводческого предприятия ООО "Алёна", установленного распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, в деятельности ООО "Алёна" должностным лицом выявлены нарушения п.7 "Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц", утверждённых приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и представленных материалов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании решения Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике ФИО6 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №К(Н)М 61№, в отношении ООО "Алёна", ИНН №, ОГРН №, по адресу: <адрес>, Солнечная ул., зд.13, выявлены нарушения обязательных требований ветеринарного Законодательства РФ, а именно.
Территория предприятия ООО "Алёна" огорожена с нарушением требований ветеринарных правил, ограждение территории организации не обеспечивает защиту от непреднамеренного проникновения домашних и диких животных на территорию птицефабрики. В ограждении фабрики имеются дефекты, проёмы и повреждения (лазы), на въездных и выездных воротах в х примыкания ворот к дорожному покрытию имеются проёмы, через которые могут проникать домашние и дикие животные на территорию птицефабрики. Участок ограждения возле санпропускника имеет зазоры между перемычками, на въездных воротах возле санпропускника и на выездных воротах расположенных возле пометохранилища в местах примыкания ворот к дорожному покрытию обнаружены проёмы. Имеются проёмы и повреждения (лазы) в ограждении возле въезда к строящемуся комбикормовому заводу.
Территория организации не была огорожена способом, обеспечивающим защиту от непреднамеренного проникновения на территорию организации. Строители, осуществлявшие строительство комбикормового завода на территории птицефабрики до приостановки строительных работ ДД.ММ.ГГГГ, проходили через проход в ограждении.
Территория организации не благоустроена. На дорогах птицефабрики рядом с птицеводческими помещениями осуществляется хранение строительных материалов (металлических конструкций, оборудования, стеновых сэндвич панелей) предназначенных для строительства комбикормового завода.
На территории предприятия ООО "Алена" не обеспечены условия, не позволяющие дикой птице гнездиться на территории организации. Под крышей административно бытового комплекса (АБК), расположенном в производственной зоне птицефабрики, обнаружены гнезда синантропной птицы.
На территории предприятия ООО "Алена" не принимаются достаточные меры для отпугивания птицы с территории птицефабрики, предприятием используется один акустический отпугиватель для отпугивания птиц, расположенный возле зерносклада. Однако в производственной зоне по содержанию кур несушек (ПЗ-1) и ремонтного молодняка (ПЗ-2) меры для отпугивания дикой птицы не применяются, рядом с корпусом № ПЗ-1, корпусом № ПЗ-1 обнаружены стаи воробьёв, а стая голубей возле кормоскладов (зерноскладов), которые свободно сидят и перемещаются по территории птицефабрики.
Часть внутрихозяйственных дорог и технологических площадок птицефабрики не имеют твёрдого покрытия. Так площадка возле помещения сортировки № напротив корпуса № ПЗ-1 и дорога, обустроенная вдоль корпуса № ПЗ-2 используемая для вывоза помета, не имеют твёрдого покрытия. Дороги, обустроенные вдоль корпуса № ПЗ-2 и вдоль корпуса № ПЗ-1, используемые для вывоза, не имеют маркировки и обозначений.
На птицефабрике не исключено пересечение дорог, используемых для вывоза или выноса помета, отходов инкубации, павшей птицы, отходов убоя, подлежащих утилизации, и других отходов, и дорог, используемых для подвоза кормов. На территории птицефабрики рядом с корпусами №№ ПЗ-1 пересекается дорога, используемая для подвоза кормов к птицеводческим помещениям от кормосклада и цеха переработки белковых кормов (ПБК) с дорогой, предназначенной для вывоза или выноса помета на помётохранилище и транспортировки отходов инкубации, павшей птицы, отходов убоя, к месту хранения и утилизации, а также пересекается дорога, используемая для подвоза кормов к корпусу № ПЗ-1, с дорогой используемой для вывоза отходов убоя из убойного цеха.
Установлен факт нарушения предприятием требований ветеринарных правил в части обеззараживания помета, пометохранилище размещено на расстоянии менее 300 метров от птицеводческих помещений, пометохранилище расположено непосредственно на территории производственной зоны птицефабрики, на южной стороне территории птицефабрики. Территория пометохранилища по периметру не оборудовано сточными лотками с направлением стоков в приёмный резервуар.
Зона хранения и утилизации отходов производства, цех переработки белковых кормов (ПБК) размещён на расстоянии менее 300 метров от птицеводческих помещений.
На входе в птичники (корпуса № и № ПЗ-1) не обустроены дезинфекционные кюветы во всю ширину прохода, длиной 1,5 метра, которые регулярно заполняют дезинфицирующим раствором.
На птицефабрике не исключена возможность залёта дикой птицы в кормосклады (зерносклады). Часть стены кормосклада (зерносклада №) рядом с воротами разрушена, в помещении кормосклада имеются многочисленные отверстия, и дыры через которые имеется свободный доступ дикой птицы к кормам, предназначенным для кормления поголовья птицы птицефабрики. В кормоскладе (зерноскладе №) ворота на момент осмотра были открыты, что не исключает залёта диких птиц внутрь кормосклада (зерносклада №), в цехе переработки белковых кормов (ПБК) обнаружена дикая птица воробьи.
На главном въезде на территорию организации не обустроен дезинфекционный блок со складом дезинфицирующих средств.
На птицефабрике не исключена возможность входа обслуживающего персонала на территорию производственных помещений организации, где содержится птица, через пропускник без смены одежды и обуви на специальную (предназначенную для осуществления соответствующих производственных операций), и без прохождения гигиенического душа, с мытьём головы, а также выхода обслуживающего персонала через пропускник с территорий производственных помещений организации, где содержится птица, без смены специальной одежды и обуви. Через специальный ход, обустроенный в помещении санпропускника, администрация 8 человек проходят в административно-бытовой комплекс, расположенный в производственной зоне птицефабрики, через проходную минуя санпропускник, без смены одежды и обуви на специальную и без прохождения гигиенического душа, мытья головы. Вход обслуживающего персонала в производственную зону птицефабрики осуществляется без использования рабочей или специальной одежды и обуви. Персонал птицефабрики не обеспечен зимней специальной одеждой и обувью и использует личную домашнюю верхнею одежду и обувь при осуществлении производственных функций. Также согласно объяснения ФИО4 директора ООО "Алёна" строители, осуществлявшие строительные работы комбикормового завода на территории предприятия ООО «Алена», проходили на территорию стройки через проход в ограждении возле строящегося комбикормового завода, т.е. минуя санпропускник без смены одежды и обуви на специальную и без прохождения гигиенического душа и мытья головы, до приостановки строительных работ ДД.ММ.ГГГГ, территория стройки комбикормового завода не отгорожена от производственных зон птицефабрики.
На предприятии при выращивании или разведении птицы не организован контроль за состоянием воздуха.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении с последующей передачей данного дела в Цимлянский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.
В отношении ООО "Алёна" в 2024 году возбуждалось административное производство по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
По результатам проведенной выездной проверки, в отношении ООО "Алёна", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Решением ВП-0014/02 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике ФИО6 ФИО3, Постановлением главного государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № по объединенному материалу дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.10.6, ч.1 ст.10.8, ч.3 ст.10.8, ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, ООО "Алёна" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 руб.
Таким образом, в деятельности ООО "Алёна" должностным лицом выявлены нарушения п.2.2, п.2.3, п.4.3, п.4.12 "Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)", утверждённых приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГг. №.
Законный представитель Общества с ограниченной ответственностью "Алёна" и защитник Казак А.В. в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, дополнительно представили письменные пояснения, согласно которым дело подлежит прекращению на основании ч.5 ст.4.4 КоАП РФ, п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку нарушения выявлены при одном контрольно-надзорном мероприятии и ООО "Алена" уже привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ постановлением Цимлянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
До судебного заседания в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный инспектор отдела ветеринарного контроля и надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал свою позицию, выраженную в письменном виде, подтвердил нарушения, выявленные при составлении протоколов об административных правонарушениях, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал свою позицию, выраженную в письменном виде, просил признать Общество с ограниченной ответственностью "Алёна" виновным в совершении указанных административных правонарушений, назначить наказание в виде приостановления деятельности, пояснив, что производство не подлежит прекращению по указанным защитником основаниям, поскольку при одном контрольно-надзорном мероприятии выявлены факты совершения ООО "Алена" нескольких тождественных деяний, которые образуют самостоятельные составы правонарушений, в связи с чем подлежат применению положения ч.2 и 6 ст.4.4 КоАП РФ и наказание должно быть назначено по наиболее тяжкому составу.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина Общества с ограниченной ответственностью "Алёна" в совершенных административных правонарушениях доказана полностью.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частями 1.1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Изучив протоколы об административном правонарушении №№, 02/1-34-1/2025 от ДД.ММ.ГГГГ и представленные материалы дел, суд приходит к следующему.
Факты совершения административных правонарушений, установленных ч.1.1, ч.4 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина Общества с ограниченной ответственностью "Алёна" в совершении указанных правонарушений, объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами:
- протоколами об административном правонарушении №№; 02/1-34-1/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, составленными должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, которые соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № т.1 л.д.263-265, дело № т.1 л.д.264-266);
- решением о проведении контрольно-надзорного мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой паспорта ЕРКНМ (т.1 л.д.1-99 по обоим делам);
- электронным почтовым уведомлением (т.1 л.д.100 по обоим делам);
- распечаткой сведений об информировании контролируемого лица в ЕПГУ (т.1 л.д.101-102 по обоим делам);
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (т.1 л.д.103-108);
- результатами исследований по экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.110) и иными материалами дел об административных правонарушениях, в том числе, представленными суду в ходе судебного разбирательства;
Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Алёна" в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1, ч.4 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их соответствующими требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречащими закону и приходит к выводу о доказанности совершения юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью "Алёна" административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1, ч.4 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодеком Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи.
В соответствии с ч.5 ст.4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
В соответствии с ч.6 ст.4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
Доводы защитника ООО "Алена", указанные в дополнительных письменных объяснениях о необходимости применения положений ч.5 ст.4.4 и п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку ООО "Алена" уже привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ, выявленного в рамках этого же контрольно-надзорного мероприятия, постановлением Цимлянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными по следующим основаниям.
Постановлением Цимлянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Алена" (ИНН №, ОГРН №) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.6 КоАП РФ, выявленного в ходе того же контрольно-надзорного мероприятия №, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток. Данным постановлением установлен факт не выполнения требований специалистов госветслужбы о проведении в организации противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами, утверждёнными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГг. №, а именно Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага высокопатогенного гриппа птиц и предотвращению распространения возбудителя на отдельных территориях <адрес>, утверждённого Распоряжением управления ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, установлены мероприятия, проводимые в эпизоотическом очаге, срок исполнения и исполнитель.
Также ООО "Алена" привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.10.6 КоАП РФ, за нарушения п.2.2, п.2.3, п.4.3, п.4.12 "Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)", утверждённых приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГг. №, с учетом ранее проведенной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Решением ВП-0014/02 от ДД.ММ.ГГГГ.
Также ООО "Алена" привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.10.6 КоАП РФ, за нарушение требований Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку при осуществлении деятельности в сфере содержания, разведения птицы и производства продукции птицеводства, кормление птиц осуществлялось кормами собственного производства, не прошедшими термическую обработку в полном объёме, при температуре, обеспечивающей уничтожение вирусов - возбудителей болезней птиц, а также не обеспечило защиту помещений, в которых содержатся птицы (птичники), от проникновения диких, в том числе синантропных птиц.
В силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей наказание лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью "Алёна" подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований ч.2, 6 ст.4.4 КоАП РФ.
Деяния Общества с ограниченной ответственностью "Алёна" суд квалифицирует по ч.1.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а также по ч.4 ст.10.6 КоАП РФ - нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и (или) распространение таких болезней, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ООО "Алена" постановлением главного государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 руб.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения и считает необходимым назначить юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью "Алёна" наказание в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
По мнению суда, вид и размер назначаемого судом наказания будет способствовать обеспечению достижения целей наказания, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, будет являться достаточным, соразмерным и справедливым.
В силу части 1 статьи 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 4.1, 4.4, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью "Алёна" (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: 347314, <адрес>, зд. 13, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1.1 и 4 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности осуществляемого по адресу: 347314, <адрес>, зд. 13, на срок 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
При исполнении постановления об административном приостановлении деятельности приостановить деятельность юридического лица на территории птицефабрики, расположенной по адресу: 347314, <адрес>, зд. 13.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью "Алёна", что, в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись Р.В. Гаврилов