Решение по делу № 2-448/2025 от 18.06.2025 | Кызылский городской суд (Республика Тыва)

УИД 17RS0017-01-2024-006878-92

Дело №2-448/2025 (2-6389/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 02 июня 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Верещагиной Ю.Н.,

при секретаре Шыырап М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о восстановлении кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о восстановлении кадастрового учета земельного участка, указав в следующее.

По заявление истца от 26.02.1992, адресованному председателю садоводческого общества Мелиоратор», ей был предоставлен участок № после присвоения адреса-<адрес>, кадастровый номер №.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11 от 28.03.2023, местоположение земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) по координатам совпадает с земельным участком истицы с кадастровым номером № (наложение участка с кадастровым номером № на участок с кадастровым номером №), участок с кадастровым номером № должен фактически располагаться дальше по ряду и в настоящее врем его местоположение определено не верно.

На заявление истицы об исправлении реестровой ошибки Управлением Росреестра по <адрес> предоставлен ответ от 28.03.2024 года о том, что Филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> (далее - Филиал) по результатам рассмотрения письма-поручения Управления об определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в целях исправления рассмотрения письма-поручения Управления об определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в целях исправления реестровой ошибки 25.03.2024 подготовлен отчет о результатах определения координат характерных точек границ земельного участка (далее - Отчет).

В Отчете установлено фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии с Порядком изменения сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о местоположении границ земельного участка (земельных участков), местоположении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства при исправлении реестровой ошибки, утвержденного приказом Росреестра от 27.12.2023 № П/0565, Управлением 28.03.2024 подготовлено решение о необходимости исправления реестровой ошибки, которое в установленном порядке будет направлено правообладателю земельного участка с кадастровым номером № для обеспечения исправления реестровой ошибки. Разъяснено, что реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером № в случае отсутствия заявления правообладателя о продлении месячного срока, будет исправлена по истечении одного месяца - 29.04.2024.

Пунктом 2 ответа Управления Росреестра по <адрес> ФИО1 сообщено, что в соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о регистрации, пунктом 238 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514, земельному участку с кадастровым номером № в ЕГРН 06.03.2024 был присвоен статус «архивный» на основании обращения мэрии <адрес> в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о правообладателях.

Истица указывает, что присвоение земельному участку «архивного» статуса лишает ее возможности оформить участок в свою собственность, поскольку земельный участок утратил свойство индивидуально определенного объекта недвижимости.

В этой связи для реализации права ФИО1 на приобретение земельного участка в собственность необходимо восстановить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> восстановить кадастровый учет земельного участка, принадлежащего ФИО1, по адресу: <адрес>, м. Вавилинский затон, СНТ-14 «Мелиоратор», <адрес>, с кадастровым номером №.

В судебное заседание истица ФИО1, ее представитель ФИО14 не явились, извещены.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО12 просила отказать в удовлетворении иска по доводам отзыва, указав, что земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета в установленном порядке, а именно в соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. Порядок действий органа кадастрового учета установлен п. 238 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утв. Приказом Росреестра от 07.12.2023 N П/0514. 06.06.2023 года истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в связи с тем, что ею не были представлены правоустанавливающие документы на земельный участок. По сведениям ЕГРН 06.03.2024 года земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета в связи с отсутствием сведений о правах на такой земельный участок. Истец не является правообладателем спорного земельного участка. У истца отсутствует право или законный интерес, которые могут быть восстановлен избранным способом защиты. Избираемый способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также приводить к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав истца. Истец не ставит перед судом вопрос о своем праве собственности на земельный участок и не оспаривает право собственников земельного участка с кадастровым номером №, в отношении которого осуществлены регистрационные действия. Избранный истцом способ защиты не обеспечивает восстановление права, которое у него отсутствует, решение суда в части восстановления кадастровое учета спорного земельного участка может повлечь нарушение прав и законных интересов собственников земельного участка с кадастровым номером №. В связи с тем, что Управление, как регистрирующий орган, не является субъектом спорного материального правоотношения, т.е. не владеет, не пользуется и не претендует на имущество, являющееся предметом настоящего дела, не нарушает права истца, не оспаривает право собственности истца, должно иметь процессуальное положение третьего лица, в связи, с чем иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Представители третьих лиц Мэрии <адрес>, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва (привлечено определением судьи от 18.04.2025) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель СНТ-14 «Мелиоратор» – председатель ФИО13 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой. Просил о рассмотрении дела без его участия.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1-Сатович, ФИО2, выступающие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО17 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1-Сатович ранее в материалы дела представил возражения на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска, указав, что является долевым собственником земельного участка с кадастровым номером №. Ранее земельный участок имел адрес: <адрес>, м. «Вавилинский затон», Садоводческое некоммерческое товарищество № «Мелиоратор», <адрес>, участок №. В настоящее время его адрес актуализирован и теперь имеет адрес: <адрес>, территория СНТ 14 Мелиоратор, <адрес>, земельный участок 344. Земельный участок стоит на государственном кадастровом учете с 15.12.2010 по результатам межевания. Право собственности предыдущего собственника было зарегистрировано 10.03.2012. С 19.05.2014 собственником земельного участка стала супруга ФИО2 по договору купли-продажи. 14.06.2024 по соглашению ФИО2 определила между собой, супругом и между общими детьми. С указанного времени ФИО1-Сатович вместе с членами семьи владеют и пользуются земельным участком. Истец не является собственником земельного участка, не владеет им и не пользуется, при этом истец никаким образом не доказывает свое право собственности.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", с 01.01.2017 - Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), нормами которого урегулированы отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации, в том числе государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону.

Земельный участок, как объект недвижимости, участвующий в гражданском обороте, в силу положений статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, подлежит государственному кадастровому учету недвижимого имущества с внесением сведений о нем в ЕГРН, состоящий, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости).

В случае, если объект недвижимости прекратил существование в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета (пункт 7 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

При этом порядок снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется по основаниям, предусмотренным Законом N 218-ФЗ.

Положениями статьи 70 Закона N 218-ФЗ предусмотрен специальный порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008, во внесудебном порядке, предполагающий отсутствие правового интереса землепользователей в оформлении прав на землю, обращение в органы кадастрового учета, а также соблюдение установленной законом процедуры.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 г., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Порядок действий органа кадастрового учета установлен п. 238 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утв. Приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств и др.).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ) ошибками в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которой вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 указанного Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ).

В силу положений части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии с пунктом 6 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ, орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 28.10.2005, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования для садоводства. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, м. Вавилинский затон, уч. 344. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах и описание местоположения земельного участка отсутствуют.

Объект недвижимости снят с кадастрового учета 06.03.2024.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, земельный участок снят с государственного кадастрового учета 06.03.2024 на основании заявления о снятии с учета Мэрии <адрес> от 01.03.2024 в связи с тем, что сведений о правах не имелось.

В обоснование доводов иска о наличии прав у истца на спорный земельный участок в материалы дела истцом представлено заявление от 26.02.1992, адресованное председателю садоводческого общества Мелиоратор», о выделении дачного участка. Представитель истца ФИО14 пояснил, что по данному заявлению истице предоставлен спорный земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 28.10.2005, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования для садоводства и огородничества. Местоположение: <адрес>, м. "Вавилинский затон", садоводческое некоммерческое товарищество № "Мелиоратор", <адрес>, участок №.

Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Первоначально государственная регистрация права собственности произведена ФИО19 на основании ее заявления от 17.02.2012 с предоставлением правоустанавливающих документов в виде постановления председателя администрации <адрес> от 25.02.2011 № о передаче в собственность земельного участка для садоводства и огородничества, договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № от 29.11.2011.

Право собственности действующих долевых собственников в размере 1/6 ФИО22, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО17 зарегистрировано в установленном законом порядке 14.06.2024 на основании договора-купли продажи от 15.01.2014 с предыдущим правообладателем ФИО19.

На заявление истицы об исправлении реестровой ошибки Управлением Росреестра по <адрес> предоставлен ответ от 28.03.2024 о том, что Филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> (далее - Филиал) по результатам рассмотрения письма-поручения Управления об определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в целях исправления рассмотрения письма-поручения Управления об определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в целях исправления реестровой ошибки 25.03.2024 подготовлен отчет о результатах определения координат характерных точек границ земельного участка (далее - Отчет).

В отчете установлено фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии с Порядком изменения сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о местоположении границ земельного участка (земельных участков), местоположении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства при исправлении реестровой ошибки, утвержденного приказом Росреестра от 27.12.2023 № П/0565, Управлением 28.03.2024 подготовлено решение о необходимости исправления реестровой ошибки, которое в установленном порядке будет направлено правообладателю земельного участка с кадастровым номером № для обеспечения исправления реестровой ошибки. Разъяснено, что реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером № в случае отсутствия заявления правообладателя о продлении месячного срока, будет исправлена по истечении одного месяца - 29.04.2024.

В соответствии с материалами инвентаризации, хранящимися в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - материалы инвентаризации), границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № не совпадают.

Границы земельного участка с кадастровым номером № согласно материалам инвентаризации совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №, содержащимися в межевом плане от 27.11.2010, подготовленном директором общества с ограниченной ответственностью «ИнЖЭК» ФИО21.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, 02.05.2024 в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости ЕГРН была исправлена реестровая ошибка в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № на основании отчета о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельного участка, подготовленного филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> от 25.03.2024. Границы и координаты земельного участка с кадастровым номером № были изменены в соответствии с материалами инвентаризации.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва представлены аналогичные сведения о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № не совпадают, так как границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены.

Таким образом, нарушений прав истца в связи с указанными обстоятельствами, как и наличия реестровой ошибки не установлено.

Из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что 17.02.2023 ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности.

Уведомлением от 06.03.2023 № КУВД-001/2023-6376654/1 государственная регистрация прав приостановлена в связи с тем, что в представленном пакете документов к заявлению не представлены документы, устанавливающие право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Уведомлением от 06.06.2023 № КУВД-001/2023-6376654/2 в государственной регистрации прав отказано в связи с тем, что в представленном пакете документов к заявлению не представлены документы, устанавливающие право собственности на испрашиваемый земельный участок.

В связи с отсутствием в органе регистрации прав правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> правомерно снят с кадастрового учета в соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Доказательств нахождения спорного земельного участка в фактическом владении истца, а также доказательства внесения платежей за землю (земельный налог), доказательства использования земельного участка истцом не представлено.

Поскольку доказательства принадлежности спорного земельного участка истцу на каком-либо праве не были представлены ни управлению, ни в ходе рассмотрения дела в суде, понуждение органа кадастрового учета восстановить его в кадастровом учете не приведет к восстановлению прав истца, наличие которых не подтверждено.

Доказательств проведения землеустроительных работ для постановки на кадастровый учет земельного участка, необходимых для оформления на объект недвижимости и его эксплуатацию, не представлено.

Доводы истца о неправомерных действиях ответчика отклоняются по причине того, что они основаны на неверном толковании норм материального права, противоречат фактическим обстоятельствам дела и связаны исключительно с односторонней и субъективной оценкой.

При отсутствии у истца, возникшего в установленном законом порядке права на земельный участок с кадастровым номером №, совершенные Управлением Росреестра действия по снятию его с кадастрового учета не могут нарушать права и законные интересы истца.

Иные доказательства предоставления истцу земельного участка с кадастровым номером № помимо заявления от 26.02.1992, адресованного председателю садоводческого общества Мелиоратор», о выделении дачного участка без окончательного решения и идентификации земельного участка в суд не представлены, и в материалах дела отсутствуют.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В случае, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска, заявленного к такому ответчику.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, предусмотрен принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что судебной защите подлежит нарушенное право или нарушенный законный интерес, то в данном случае правых оснований для восстановления кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о восстановлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.Н. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 18 июня 2025 года.