Дело № 2а-186/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Барда 14 апреля 2023 года
Бардымский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Махмудовой А.Р.,
при секретаре судебного заседания Бигаевой Э.С.,
с участием помощника прокурора Бардымского района Акманаева В.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Бардымского района Пермского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Бардымского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах по адресам:
1)https://loravit.ru/kak-sdelat-taymer-detonator.html
2)https:????????????????????????????????????????–???????????????????????????????????
3)https://sprotyv.mod.gov.ua/portfolio/kokteil-molotova/
4) https://galka.if.ua/__trashed-56/���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������"@51>20=8O �<>B828@>20=K �B5<,� �GB> �?@>:C@0BC@>9 �@09>=0 �?@8 �>ACI5AB2;5=88 �=047>@0 �70 �8A?>;=5=85< �70:>=>40B5;LAB20 �2 �AD5@5 �?@>B82>459AB28O �M:AB@5<
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/) по указанным интернет-сайтам отсутствуют.
С помощью интернет-сервисов https://2ip.ru/ и https://2ip.ua/ установлено, что серверы сайтов находятся на территориях Германии, Нидерландов, Швейцарии и США.
С помощью интернет-сервиса http://www.whois-service.ru/ адреса и данные собственников интернет-сайтов определить не представилось возможным.
В судебном заседании помощник прокурора Бардымского района Акманаев В.Ф. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суду представлен письменный отзыв, из которого следует, что с заявленными требованиями заместителя прокурора Управление Роскомнадзора Пермского края согласно.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив доводы заинтересованного лица, письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Статьей 29 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 223.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, и равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.
В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются:
- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.
Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр соответствующую реестровую запись (п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101).
В силу п. 2 ст. 2 Гражданского кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.
Положения п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что нематериальные блага защищаются в соответствии с данным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения; в случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.
В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия экстремизму и терроризму прокуратурой Бардымского района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлены вышеуказанные Интернет-сайты, на которых неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к противозаконному Интернет-ресурсу, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются справками о результатах проведенной проверки от 29.03.2023 и 14.04.2023, скриншотами с Интернет-сайтов, указанных в иске.
Характер изложенной на вышеуказанных сайтах информации свидетельствует об изготовлении, применении, приобретении взрывчатых веществ, взрывных устройств, зажигательной смеси, в том числе в террористических целях.
Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, воспользоваться ею можно без каких-либо ограничений, т.к. вход на указанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.
Размещенная на сайтах информация оказывает отрицательное влияние на правосознание граждан, их моральные устои, формирует искаженное представление о способах изготовления, применения, приобретения взрывчатых веществ, взрывных устройств, зажигательных смесей, в том числе в террористических целях, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению. Всё это может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Наличие в свободном доступе в сети «Интернет» по вышеуказанным адресам информации о запрещенных способах изготовления, применения, приобретения взрывчатых веществ, огнестрельного оружия, в том числе в террористических целях, нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, среди прочего, на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.
Таким образом, в силу требований приведенных выше норм федерального законодательства, изготовление любого вида оружия запрещено в силу закона, поскольку представляет угрозу совершения уголовно-наказуемых деяний и их тяжких последствий. Указанная выше информация может использоваться представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства.
В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.
Согласно п.4 ст.2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу п.п. 13-15 ст. 2 Закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».
Частью 1 ст. 5 Закона № 149-ФЗ установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 2 статьи 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.
Судом установлено, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/), отсутствуют интернет-страницы:
1)https://loravit.ru/kak-sdelat-taymer-detonator.html
2)https://insideparadeplatz.ch/2022/03/03/panzervernichtung-durch-molotow-cocktails/
3)https://sprotyv.mod.gov.ua/portfolio/kokteil-molotova/
4) https://galka.if.ua/__trashed-56/.
На указанных страницах сети «Интернет» сведения об их создателях и собственниках, их юридических и почтовых адресах отсутствуют.
С помощью интернет-сервисов https://2ip.ru/ и https://2ip.ua/ установлено, что серверы сайтов находятся на территориях Германии, Нидерландов, Швейцарии и США.
С помощью интернет-сервиса http://www.whois-service.ru/ адреса и данные собственников интернет-сайтов и интернет-страниц социальных сетей определить не представилось возможным.
Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии на указанных страницах Интернет-сайтов информации носящей противоправный характер, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, распространение которой на территории РФ запрещено, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах по адресам:
1)https://loravit.ru/kak-sdelat-taymer-detonator.html
2)https://insideparadeplatz.ch/2022/03/03/panzervernichtung-durch-molotow-cocktails/
3)https://sprotyv.mod.gov.ua/portfolio/kokteil-molotova/
4) https://galka.if.ua/__trashed-56/.
Направить решение суда в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, для включения интернет-страниц по указанным адресам в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение одного месяца.
Судья : А.Р. Махмудова