Решение по делу № 2А-2863/2022 от 02.09.2022 | Кировский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

Дело № 2а-2863/2022

УИД 76RS0014-01-2022-002034-84

Изгот.02.09.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газинжпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 150014, <...>) к Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 150040, <...>) о признании незаконным постановления,

установил:

ООО «Газинжпроект» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующим. Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено 5 постановлений о возбуждении в отношении ООО «Газинжпроект» исполнительных производств: №52191/22/76028-ИП, №52193/22/76028-ИП, №52194/22/76028-ИП, №52195/22/76028-ИП, №52196/22/76028-ИП от 09.03.2022 года о взыскании с должника исполнительского сбора в общей сумме 49 928 рублей 75 копеек (5х9 985,76 руб.) по исполнительным производствам №34076/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, №34075/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, №34073/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, №34071/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, №34070/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года о взыскании с ООО «Газинжпроект» административных штрафов в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве.

О вынесении указанных постановлений административный истец узнал из информации, размещенной на официальном сайте ФССП России.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник в установленный срок в добровольном порядке не исполнил требования исполнительного документа, указанные в постановлениях №34076/22/76-28-ИП, №34075/22/76-28-ИП, №34073/22/76-28-ИП, №34071/22/76-28-ИП, №34070/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, и не представил доказательства уважительности причин их неисполнения.

Однако у административного истца отсутствовала возможность исполнить свою обязанность по уплате административных штрафов в связи с тем, что постановления о возбуждении исполнительных производств №34076/22/76-28-ИП, №34075/22/76-28-ИП, №34073/22/76-28-ИП, №34071/22/76-28-ИП, №34070/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года в его адрес направлены не были.

24.02.202 года было произведено принудительное взыскание административных штрафов в сумме 7 500 рублей с расчетного счета должника. С этого момента ООО «Газинжпроект» узнал о существовании задолженности по административным штрафам и о возбуждении исполнительных производств.

Только 28.02.2022 года в «личный кабинет административного истца на сайте «Госуслуги» поступило постановление судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением номера 34070/22/76028-СД, хотя списание денежных средств уже было произведено.

Соответственно, постановление о взыскании с ООО «Газинжпроект» исполнительского сбора вынесено при отсутствии у судебного пристава-исполнителя доказательств извещения должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

С учетом изложенного, административный истец просит признать недействительными постановления №52191/22/76028-ИП, №52193/22/76028-ИП, №52194/22/76028-ИП, №52195/22/76028-ИП, №52196/22/76028-ИП от 09.03.2022 года о взыскании с должника исполнительского сбора в общей сумме 49 928 рублей 75 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Газинжпроект» ФИО2, действующий на основании учредительных документов, заявленные требования поддержал, в целом дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, надлежаще извещенный, в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, согласно которому на исполнении в Отделении находились исполнительные производства: №34070/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении №18810177211142485248 от 11.11.2021 года, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей; №34071/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении №18810177211142485991 от 11.11.2021 года, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей; №34073/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении №18810177211142485380 от 11.11.2021 года, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей; №34075/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении №18810177211142485606 от 11.11.2021 года, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей; №34076/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении №18810177211142485029 от 11.11.2021 года, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, в отношении должника ООО «Газинжпроект», в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве.

Постановлениями о возбуждении указанных исполнительных производств должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Данные постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику ООО «Газинжпроект» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и получено (прочитано) им 14.02.2022 года, а по исполнительному производству №34070/22/76-28-ИП – 11.02.2022 года, что подтверждается сведениями из базы АИС ФССП.

Таким образом ООО «Газинжпроект» надлежаще уведомлено о возбуждении исполнительных производств №34076/22/76-28-ИП, №34075/22/76-28-ИП, №34073/22/76-28-ИП, №34071/22/76-28-ИП, №34070/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года.

Поскольку в установленный законом пятидневный срок должником требования исполнительных документов исполнены не были, доказательств наличия исключительных обстоятельств неисполнения и отсутствия вины должника в материалы исполнительных производств не представлено, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с ООО «Газинжпроект» исполнительского сбора. Указанные постановления являются законными и обоснованными.

22.02.2022 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ООО «Газинжпроект», находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в ПАО Сбербанк.

22.02.2022 года исполнительные производства №34076/22/76-28-ИП, №34075/22/76-28-ИП, №34073/22/76-28-ИП, №34071/22/76-28-ИП, №34070/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года объединены в сводное исполнительное производство №34070/22/76028-СД.

28.02.2022 года на счет Отделения поступили денежные средства в размере 7 571 рубль 24 копейки.

Поступившие денежные средства распределены по сводному исполнительному производству, перечислено взыскателю 7 500 рублей. Денежные средства в размере 71 рубль 24 копейки перечислены в бюджет исполнительского сбора.

Исполнительные производства №34076/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, №34075/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, №34073/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, №34071/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, №34070/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года окончены 04.03.2022 года в соответствии с пп.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве). После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительные производства №52191/22/76028-ИП от 09.03.2022 года, №52193/22/76028-ИП от 09.03.2022 года, №52194/22/76028-ИП от 09.03.2022 года, №52195/22/76028-ИП от 09.03.2022 года, №52196/22/76028-ИП от 09.03.2022 года о взыскании с должника исполнительского сбора в общей сумме 49 928 рублей 75 копеек (5х9 985,76 руб.) о взыскании с ООО «Газинжпроект» исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Административный ответчик УФССП России по Ярославской области, надлежаще извещенный, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, согласно письменному отзыву (л.д.117), ООО «Газинжпроект» надлежащим образом направлены постановления о возбуждении исполнительных производств посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, представителей не направили, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд полагает требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области находились исполнительные производства: №34070/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении №18810177211142485248 от 11.11.2021 года, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей; №34071/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении №18810177211142485991 от 11.11.2021 года, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей; №34073/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении №18810177211142485380 от 11.11.2021 года, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей; №34075/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении №18810177211142485606 от 11.11.2021 года, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей; №34076/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении №18810177211142485029 от 11.11.2021 года, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, в отношении должника ООО «Газинжпроект», в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 года №1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» указано, что извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п.4 ч.2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

Условием направления извещения посредством Единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-0техническое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

При этом в соответствии с п.4 Правил пользователь вправе в любой момент с использованием функционала личного кабинета на Едином портале отказаться от получения уведомлений путем направления оператору Единого портала заявления письменной форме или в форме электронного документа о прекращении направления лицу таких извещений.

Между Единым порталом и АИС ФССП России реализовано информационно-технологическое взаимодействие посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 года №697.

Вся информация по системным статусам уведомлений отправляется посредством Единого портала в АИС ФССП и является идентичной той, которой обладает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ( Минцифры России).

По сообщению Минцифры России от 18.07.2022 года №П13-1-08-108-41392 ООО «Газинжпроект» зарегистрировано в ЕСИА с 28.12.2018 года. Руководителем организации является пользователь ЕПГУ ФИО2 Помимо руководителя к организации привязано еще пять сотрудников. ООО «Газинжпроект» отказалось от получения электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 17.03.2022 года.

Как следует из истории авторизаций пользователя ФИО2 и сотрудников организации, представленной Минцифры России, постановления о возбуждении исполнительных производств №34076/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, №34075/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, №34073/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, №34071/22/76-28-ИП от 11.02.2022 года, №34070/22/76-28-ИП от 11.02.2022 направлены в адрес ООО «Газинжпроект» посредством ЕПГУ 11.02.2022 года и прочитаны в период с 11.02.2022 года по 14.02.2022 года.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа исчисляется с 14.02.2021 года, а для исполнительного производства №34070/22/76028-ИП – с 11.02.2022 года.

Постановления о взыскании с ООО «Газинжпроект» исполнительского сбора по исполнительным производствам вынесены по истечении установленного законом пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа: по исполнительным производствам №34076/22/76-28-ИП, №34075/22/76-28-ИП, №34073/22/76-28-ИП, №34071/22/76-28-ИП – 22.02.2021 года, а по исполнительному производству №34070/22/76028-ИП – 21.02.2022 года.

28.02.2022 года на счет Отделения поступили денежные средства в размере 7 571 рубль 24 копейки.

В соответствии с п.16 ст.30 Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительные производства №52191/22/76028-ИП от 09.03.2022 года, №52193/22/76028-ИП от 09.03.2022 года, №52194/22/76028-ИП от 09.03.2022 года, №52195/22/76028-ИП от 09.03.2022 года, №52196/22/76028-ИП от 09.03.2022 года о взыскании с должника исполнительского сбора в общей сумме 49 928 рублей 75 копеек (5х9 985,76 руб.).

Учитывая изложенное, действия административных ответчиком совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку судом не установлено фактов нарушения административными ответчиками требований закона, прав, свобод и законных интересов административного истца, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Газинжпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 150014, <...>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: А.А.Доколина