Дело № 2-166/2023
43RS0018-01-2023-000087-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Котельнич Кировской области 21 февраля 2023 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,
с участием истца Ш.,
представителя ответчика ФИО1,
при секретаре Исуповой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш. к ГУ ОПФ РФ по Кировской области о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ш. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФ РФ по Кировской области о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В обоснование требований указав, что решением ГУ – Отделение ПФР по Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> ему отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счет периодов работы в колхозе «Круглыжский» <...> дня в <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <...> дней в <дд.мм.гггг>, <...> дней в <дд.мм.гггг>, <...> дней в <дд.мм.гггг>, так как представленные в подтверждение архивные справки, не содержат сведения о дате рождения, при отсутствии в трудовой книжке сведений о работе.
С учетом уточненных требований просит возложить на ответчика обязанность включить в общий (страховой) стаж спорные периоды работы в колхозе «<...>» <...> дня в <дд.мм.гггг>, в колхозе «<...>» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <...> дней в <дд.мм.гггг>, <...> дней в <дд.мм.гггг>, <...> дней в <дд.мм.гггг> и произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Протокольным определением суда от <дд.мм.гггг> произведена замена ответчика ОПФ РФ в Котельничском районе Кировской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области, в связи с его переименованием.
В судебном заседании истец Ш. уточненные требования поддержал, ссылаясь на доводы указанные в иске. Дополнительно пояснил, что в школьные годы, во время летних каникул, работал в совхозе «Круглыжский», «Путь Ильича», поэтому данные периоды не отражены в его трудовой книжке.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года установлен Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).
Согласно ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющие не менее 15 лет страхового стажа и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В пункте 11 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, Порядок такой корректировки утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п (далее - Порядок).
Согласно п. 2 Порядка настоящие правила определяют механизм корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица (далее - сведения); сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года.
В соответствии с п. 3 Порядка Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе, по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление).
По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке); принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке); направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 12 Порядка).
Исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190).
Согласно разъяснений, содержащихся п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> Ш. обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Решением ответчика от <дд.мм.гггг> <№> Ш. было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периодов работы в колхозе «<...> в <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> гг., поскольку представленные архивные справки не могут быть приняты для подтверждения стажа, так как не содержат сведений о дате рождения заявителя.
Спорные периоды работы истца в колхозе «<...>», «<...>» <адрес> в трудовой книжке не отражены. В выписке из лицевого счета застрахованного лица Ш., сведений о спорных периодах работы не указано.
Из пояснений Ш. установлено, что в спорные периоды он являлся учащимся школы, проживал с семьей в <адрес>, в период летних каникул работал в колхозе «<...>», «<...>», помогал родителям, которые трудились в данном колхозе комбайнером и дояркой. За отработанное время ему начислялась заработная плата, но поскольку он был несовершеннолетним на него не была оформлена трудовая книжка.
В качестве подтверждения факта работы в указанные периоды истцом представлены архивные справки от <дд.мм.гггг> <№> и от <дд.мм.гггг> <№>, выданные <адрес>, из которых следует, что в архивном фонде колхоза «<...>» и «<...>» в документах по личному составу/книге учета расчетов по оплате труда/ за <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> гг. имеются сведения о работе Ш. с указанием сумм начисленной заработной платы в разрезе по месяцам, а также отработанных днях. Однако в документах его отчество указано сокращенно: «Анат., Анатол., ФИО2.». В книге протоколов заседаний правления колхоза сведений о приеме и увольнении Ш. не обнаружено; других граждан с данными фамилией именем отчеством в указанных документах не обнаружено (л.д.9-10).
Из представленных лицевых счетов колхоза «Память Ильича», «Круглыжский» за <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> гг., суд усматривает, что истцу за спорные периоды имеются начисления заработной платы с частичным указанием количества отработанных дней. В сведениях о работнике упомянут Ш., однако отчество указано сокращенно «Анат., Анатол., А.».
Согласно похозяйственных книг за <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг., Ш., <дд.мм.гггг> года рождения, проживал в д.Ш. <адрес>, являлся учащимся <...> средней школы.
Допрошенные в судебном заседании свидетели К., Ю., показали, что Ш. действительно в период школьных каникул неоднократно работал в колхозе «Круглыжский», «Память Ильича», был задействован на сенокосе и других полевых работах, других школьников, а также жителей села с такой фамилией, именем и отчеством, а также возраста не было.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они полностью согласуются между собой и с письменными материалами дела.
Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды работы в колхозе «<...>», «<...>» нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Неправильное ведение бухгалтерских документов, неполное заполнение в книгах расчетов сведений о работающем лице, не свидетельствуют об отсутствии факта работы истца в спорные периоды и не должно влиять на его пенсионное обеспечение.
В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Учитывая, что в отдельные месяцы спорных периодов отработанные дни не указаны, но имеются начисления заработной платы, суд, принимая во внимание п.65 Правил №1015 полагает необходимым включить в общий (страховой) стаж Ш. периоды работы в колхозе «<...>» <дд.мм.гггг> г. (<...> дня), в колхозе «<...>» <дд.мм.гггг> (<...> дней), <дд.мм.гггг> (<...> дней), <дд.мм.гггг>(<...> дней), <дд.мм.гггг> (<...> дней), <дд.мм.гггг> (<...> дней), <дд.мм.гггг> (<...> дней)), <дд.мм.гггг> (<...> дней), <дд.мм.гггг> (<...> дней).
Поскольку в настоящее время юридические лица ликвидированы, следовательно, у истца отсутствует возможность восстановить свои права иным способом, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность принять данные справки в качестве основания для осуществления корректировки и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет Ш., так как оснований сомневаться в их достоверности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ш. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области обязанность включить в общий (и страховой) стаж Ш. периоды работы в колхозе «<...>» <дд.мм.гггг>. (<...> дня), в колхозе «<...>» <дд.мм.гггг> (<...> дней), <дд.мм.гггг> (<...> дней), <дд.мм.гггг>(<...> дней), <дд.мм.гггг> (<...> дней), <дд.мм.гггг> (<...> дней), <дд.мм.гггг> (<...> дней), <дд.мм.гггг> (<...> дней), <дд.мм.гггг> (<...> дней) и осуществить корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ш. с учетом включения указанных периодов работы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.В. Перминова
Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023 года.