УИД 74RS0009-01-2022-002249-45

Дело № 2а-1969/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 г. с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Нафиковой К.К.,

с участием помощника прокурора Аргаяшского района Челябинской области Шаймардановой А.Х., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> административное дело по административному заявлению Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области обратился в суд с административным заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора сроком до 15 апреля 2029 г., установлении ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по Аргаяшскому району по месту жительства два раза в месяц; запретить нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить пребывание в определенных местах (дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах и т.п.); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Челябинской области.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден Аргаяшским районным судом Челябинской области 19.03.2018 <данные изъяты> к лишению свободы сроком на 4 года с назначением дополнительного наказания в виде ограничения свободы на срок один год шесть месяцев. Освобожден 15.04.2021 из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии наказания. С 15.04.2021 по 09.10.2022 находился на учете в филиале по Аргаяшскому району ФКУ УИИИ ГУФСИН России по Челябинской области. ФИО2 проживает с супругой и детьми.

Представитель Отдела МВД России по Аргаяшскому району ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали частично. ФИО2 пояснил, что проживает с супругой и детьми в <адрес>. Место работы также расположено в с. Аргаяш. Родители супруги проживают в Республике Казахстан, в связи с чем просит установить запрет на выезд за пределы Челябинской области и Республики Казахстан. Также просит установить ему обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц, поскольку из-за условий работы он не сможет являться на регистрацию более одного раза в месяц.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного закона, преступлений и других правонарушений, для индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Аргаяшского районного суда Челябинской области от 19.03.2018 с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 17 июля 2018г. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 135 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с назначением дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на один год шесть месяцев с установлением ограничений: не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязанности: один раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Преступления совершены ФИО2 в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

ФИО2 9 апреля 2021 г. освобожден из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии наказания.

В период с 15 апреля 2021 г. по 9 октября 2022 г. ФИО2 отбывал наказание в виде ограничения свободы в филиале по Аргаяшскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области, снят с учета 9 октября 2022 г. в связи с отбытием наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких преступлений.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденным за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание, что на основании изложенных выше положений закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд полагает, что административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение ФИО2

В части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, от брака имеется малолетний ребенок ФИО14 Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, у ФИО4 имеется сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает совместно с ФИО2 и ФИО4

Административный ответчик ФИО2 официально трудоустроен, имеет стабильный доход, выплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка от первого брака. По месту жительства и работы ФИО2 характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, а также учитывая характер совершенных ФИО2 преступлений, суд полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, суд считает, что данные административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

При этом доводы административного ответчика ФИО2 о том, что ему необходимо установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Казахстан в связи с тем, что родители его супруги проживают в Республике Казахстан, суд полагает несостоятельными.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает в <адрес>, то есть в пределах субъекта Российской Федерации – Челябинской области.

При назначении ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории суд принимает во внимание, что административный ответчик проживает и осуществляет трудовые обязанности на территории Челябинской области, связи с чем ФИО2 необходимо установить запрет на выезд за пределы Челябинской области. Оснований для установления административному ответчику запрета на выезд за пределы Республики Казахстан суд не находит, поскольку такие требования административным истцом не заявлялись, более того данная Республика не является субъектом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 не лишен возможности обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 19 марта 2018 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы Челябинской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд

Председательствующий п/п Ю.С. Сиражитдинова

Мотивированное решение изготовлено «26» декабря 2022 г., судья: