Дело № 5-628/2023

УИД 60RS0001-01-2023-005009-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ» (SIA «KOKA PALETES LATVIJA»), юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2023 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Псковская область, Себежский район, дер. Бурачки по направлению на въезд на территорию Российской Федерации прибыл состав транспортных средств международной перевозки в составе: седельного тягача марки «SCANIA» государственный регистрационный знак №, с полуприцепом марки «SCHMITZ» государственный регистрационный знак № перевозчик ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ».

Состав транспортных средств следовал из Латвии на территорию Российской Федерации.

Водитель ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ» представил товаросопроводительные документы: CMR № № от 16.02.2023, инвойс № от 16.02.2023, согласно которым в транспортном средстве перемещается товар: «вино», в количестве 23 грузовых места (с учетом 23 деревянных поддона), общим весом брутто 19615 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств, государственные регистрационные знаки №, перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общее фактическое количество грузовых мест составило – 23, общий вес брутто перемещаемого товара c учетом веса поддонов составил 20544 кг, что на 929 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

По факту сообщения перевозчиком ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 19 февраля 2023 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Псковская область, Себежский район, дер. Бурачки по направлению на въезд на территорию Российской Федерации прибыл состав транспортных средств международной перевозки в составе: седельного тягача марки «SCANIA» государственный регистрационный знак №, с полуприцепом марки «SCHMITZ» государственный регистрационный знак № перевозчик ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ».

Водитель ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ» представил товаросопроводительные документы, согласно которым в транспортном средстве перемещается товар: «вино», в количестве 23 грузовых места (с учетом 23 деревянных поддона), общим весом брутто 19615 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общее фактическое количество грузовых мест составило – 23, общий вес брутто перемещаемого товара c учетом веса поддонов составил 20544 кг, что на 929 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Из протокола опроса свидетеля М. A.A. от 21.02.2023, следует, что при погрузке товара он не присутствовал. С результатами таможенного досмотра согласен.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что, если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям, в графе 18 СМR отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения, подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами: CMR № GLW-2022-0110 от 16.02.2023, инвойс GLW-23-13 от 16.02.2023, копией акта таможенного досмотра № 10209150/200223/100305, протоколом опроса свидетеля М.А.А. от 21.02.2023, протоколом изъятия вещей и документов от 21.02.2023, письмом законного представителя ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ» и иными материалами, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

С учетом характера и обстоятельств впервые совершенного правонарушения, предмета правонарушения, финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в сумме 890,68 рублей.

Из положений ч.3 ст.24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ» (SIA «KOKA PALETES LATVIJA») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения: вино красное в герметично укупоренных стеклянных бутылках с маркировкой на этикетках и контр этикетках «RED RHINO 2021 PINOTAGE, WINE OF SOUTH AFRICA, вино сортовое ординарное сухое красное Ред Рино Пинотаж Вестерн Кейп, объем 0,75 л., алк. 13.5%, место происхождения винограда Вестерн Кейп (Южная Африка), год урожая 2021, изготовитель: Веллингтон Вайнс (ПТИ) Лтд (Wellington wines (PTY) LTD) Дистиллери Роуд, Веллингтон ФИО2 Африка, Импортер, организация по принятию претензий: ООО «Полини Импорт» 121471, Россия г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Очаково-Матвеевское, ул. Рябиновая, д. 26, стр. 2, этаж 2, пом. 3/2А, ком. 18, ЕАС», на бутылках наклеены акцизные марки с маркировкой «Российская Федерация, федеральная специальная марка, вина, 403 26446271 (---). Бутылки упакованы по 6 штук в картонные коробки с аналогичной маркировкой на этикетках. Всего 1 грузовое место, 128 коробок (768 бутылок), общим весом 934,50 кг (с учетом одного деревянного поддона), находящийся на складе временного хранения Псковской таможни, по адресу: <...>, возвратить ООО «КОКА ПАЛЕТЕС ЛАТВИЯ» для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, выплаченной за перевод документов в размере 890,68 рублей – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов