Дело № 2-2836/2023

УИД 77RS0002-02-2023-000306-25

в мотивированном виде

решение изготовлено 04.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назариковой Е.В., с участием помощника Приморского транспортного прокурора Евтушенко Р.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

установил:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что Приморской транспортной прокуратурой проведен анализ соблюдения прав пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, в частности технического состояния пассажирских посадочных платформ, расположенных на дальневосточной железной дороге и состоящих на балансе Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «Российские железные дороги». По результатам анализа, а также по сведениям Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» установлено, что пассажирская платформа на остановочном пункте 98 км., предназначенная для посадки и высадки пассажиров, в нарушение требований законодательства не оборудована навесом или павильоном для пассажиров.

Названные нарушения могут повлечь нарушение прав потребителей транспортных услуг, в том числе причинение вреда жизни и здоровью пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 28, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение двенадцати месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать пассажирскую платформу остановочного пункта 98 км навесом или павильоном для пассажиров.

Помощник Приморского транспортного прокурора Евтушенко Р.А. в ходе судебного заседания уточнил исковые требования, просил ссылку на абз. 5 п. 29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 21.12.2010 №286 заменить на п. 4.6. «ГОСТ Р 58172-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пасажиров на остановочных пунктах», утвержденный Приказом Росстандарта от 06.07.2018 №401-ст. Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать пассажирскую платформу остановочного пункта 98 км навесом. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила отказать в иске в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что Приморской транспортной прокуратурой проведен анализ соблюдения прав пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, в частности технического состояния пассажирских посадочных платформ, расположенных на дальневосточной железной дороге и состоящих на балансе Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «Российские железные дороги».

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от09.02.2007№ 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ) установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся - собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч. 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ).

По смыслу п. 3 ст.1, п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", п. 15 Постановления Правительства РФ от 20.11.2003 N 703 "Об утверждении Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования" функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктуры, перевозчики и другие участники перевозочного процессов пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия.

Согласно положениям ст. 4, ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель (организация) обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" Перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса России от 23.06.2022 N 250 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" устанавливают в том числе требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, определяют обязанности работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Приказом Росстандарта от 06.07.2018 N 401-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации" утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58172-2018 "Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах". Стандарт устанавливает требования к набору, качеству и потребительским характеристикам услуг, отражающих специфику и отличительные особенности обслуживания пассажиров и посетителей на территории остановочных пунктов различных категорий.

В соответствии с п. 4.6 ГОСТ Р 58172-2018 минимально необходимый состав обязательных услуг, оказываемых пассажирам и посетителям на остановочных пунктах различных категорий при оказании услуг ожидания, включает в себя предоставление условий для ожидания (скамьи, навесы). Указано, что наличие данной услуги обязательно.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что железнодорожные пути являются источником повышенной опасности, пассажиры имеют право на предоставление им безопасных услуг, в то время как пассажирская платформа на остановочном пункте 98 кв. навесом или павильоном, предназначенными для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий, не оборудована, руководствуясь положениями статей 4, 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", статей 3, 80 Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", статей 1, 20 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте Российской Федерации", пунктов 5.1, 8.1, 8.2 "ГОСТ Р 58172-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах", суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного прокурором иска, поскольку требования закона ответчиком нарушены.

Прокурором заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц - пассажиров железнодорожного транспорта, в целях защиты их жизни, здоровья и безопасности, что соответствует полномочиям прокурора, установленным Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" и статье 45 ГПК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности - удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано 23.09.2003 Межрайонной ИФНС России №39 по г. Москве) в течение двенадцати месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать пассажирскую платформу остановочного пункта 98 км навесом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вПриморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Ю.С. Рубель