Решение по делу № 2А-1837/2023 от 09.11.2023 - о признании незаконными бездействия должностных лиц, заинтересованные лица – Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, <ФИО>.

61RS0011-01-2023-002266-35 Дело № 2а-1837/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2023г. г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

при секретаре М.В.Прусаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Траст» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО2, начальнику отдела- старшему судебному приставу Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, о признании незаконными бездействия должностных лиц, заинтересованные лица – Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, ФИО4,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Компания Траст» обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения УФССП России по РО ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела-старшего пристава ФИО3, ссылаясь на то, что являются правопреемником по гражданскому делу №2-2-411/2020 о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору. В Белокалитвинском РОСП находилось на исполнении исполнительное производство №55751/20/61037-ИП возбужденное на основании исполнительного документа №2-2-411/2020 которое окончено 09.02.2021. 01.09.2022 истцом в адрес Белокалитвинского РОСП направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, направлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа. До настоящего времени ответ не поступил. Административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления о не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа №2-2-411/2020 в отношении ФИО4, признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП ФИО3, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностными лицами Белокалитвинского РОСП возложенных на них должностных обязанностей, обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП ФИО3 устранить нарушения действующего законодательства, обязав судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ФИО2 рассмотреть заявление ООО «Траст», направить в адрес ООО «Траст» постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа №2-2-411/2020 в отношении ФИО5, в случае направления исполнительного ранее направить документы, подтверждающие его отправку, с предоставлением копии реестра исходящей заказной корреспонденции, номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового направления, в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ФИО2 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики - старший судебный пристав Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель УФССП России по РО ФИО2, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили возражение по иску, иск не признали, ссылаясь на то, что судебный приказ №2-2-411/2020 от 03.04.2020 поступил в Белокалитвинское РОСП на исполнение 10.08.2020, было возбуждено исполнительное производство №55751/20/61037-ИП по которому направлены запросы в регистрирующие органы, в ПФ, ЗАГС. Установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, имущества на праве собственности не имеет. 09.02.2021 исполнительное производство окончено, 23.03.2021 оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производство направлены в адрес <данные изъяты>. Документ о замене стороны в исполнительном производстве в адрес РОСП не поступал, на момент окончания производства ООО «Траст» не являлось стороной исполнительного производства. 09.11.2023 в адрес ООО «Траст» направлено постановление об окончании исполнительного производства. Считали, действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют положениям действующего законодательства, совершены в пределах предоставленных полномочий, права и свободы заявителя ничем не нарушены.

Заинтересованные лица – УФССП по Ростовской области, ФИО4, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из материалов дела следует, что 03.04.2020 судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области с ФИО4 в пользу <данные изъяты> взыскана задолженность по кредитному договору от 09.12.2016, расходы по оплате государственной пошлины в размере 156660,63руб. Судебным приставом-исполнителем Белокалитвитнского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО2 в отношении ФИО4 13.08.2020 по заявлению взыскателя <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №55751/20/61037-ИП.

В рамках данного исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в пенсионный орган. Из полученных ответов установлено, что у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество. Установлено, что должник не трудоустроен и не является получателем пенсии.

09.02.2021 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено, постановление об окончании исполнительного производств аи подлинник исполнительного документа возвращены в адрес взыскателя <данные изъяты>» Доказательств направления документов в адрес взыскателя суду не представлено.

Судом, на основании представленного административным истцом определения суда установлено, что 21.07.2022 мировым судьей судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района произведена замена стороны по гражданскому делу №2-2-411/2020 взыскателя <данные изъяты>» на ООО «Траст».

В соответствии с п.6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

09.11.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес ООО «Траст» направлено постановление об окончании исполнительного производства №55751/20/61037-ИП в отношении ФИО4

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, следует признать установленным, что должностными лицами Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области: старшим судебным приставом-исполнителем ФИО3, судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве при исполнении судебного акта, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта. Старший судебный пристав ФИО3 не осуществила контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем Федерального закона «Об исполнительном производстве», в отделении не имеется документов, подтверждающих факт направления судебным приставом-исполнителем взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, а также ненаправлении в адрес ООО «Компания Траст» ответа на заявление от 01.09.2022.

Действия административных ответчиков, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства №55751/20/61037-ИП и ненаправлении исполнительного документа №2-2-411/2020 в отношении ФИО4 в адрес ООО «Компания Траст» не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают право взыскателя заявлению ООО «Компания Траст». Истец был лишен возможности своевременно повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

В настоящее время судом установлено, что подлинник исполнительного документа утерян, что является основанием для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения, при этом, прав заявителя.

Поскольку предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемых действий(бездействий) и нарушение законных прав и интересов заявлению ООО Компания Траст» в рассматриваемом случае установлена, суд полагает, что имеются основания для частичного признания незаконными действий(бездействий) должностных лиц.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления о не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа №2-2-411/2020 в отношении ФИО4

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП ФИО3, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностными лицами Белокалитвинского РОСП возложенных на них должностных обязанностей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ФИО2 обратиться с суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу №2-2-411/2020 в отношении ФИО4 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2023г.