14RS0035-01-2023-015324-49

Дело № 2-11165/2023

Решение

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Якутск

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Николаевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Истец, обратился с иском в суд, об обязании ответчика признать истца нуждающимся в жилых помещениях, признать право за истцом на внеочередное представление жилого помещения, предоставить ответчиком истцу благоустроенное жилое помещение в черте г.Якутска, общей площадью до 24 кв.м., отвечающее установленным требованиям по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал полностью на изложенных в исковом заявлении доводах, отказ в постановке на учёт считает незаконным, просит иск удовлетворить, рассмотрев дело без участия не явившегося истца, который находится в больнице, поручившего по доверенности ему представлять интересы истца.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласилась и объяснила, что решение об отказе нуждающимся в жилых помещениях считает законным, по причине того, что Общественно – жилищная комиссия установила на основе изученных документов, что ранее ФИО1 был зарегистрирован по адресу: ____ как сын собственника, в квартире общей площадью ___ кв.м., совершил действия, намеренно ухудшающие свои жилищные условия, с намерением приобретения права, состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, считает решение комиссии законным, в удовлетворении иска просит отказать, согласна на рассмотрение дела без участия не явившегося лица.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

С 1 января 2018 г. действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.

Указанная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1, являющимся инвалидом ___, имеющим право на получение жилья, с клиническим диагнозом: ___, согласно справки серии МСЭ-2021 №, выписки из протокола заседания врачебной комиссии № № от ____ ГБУ Республики Саха (Якутия) Якутский республиканский психоневрологический диспансер, до ____ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ____ как сын собственника, в квартире общей площадью 58,6 кв.м., в последующем по заявлению матери истца, ФИО4, был признан утратившим право пользования жилым помещением, по результатам произведенной ответчиком проверки, решением Общественно-жилищной комиссии городского округа Якутск от ____, утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ № ФИО1 было отказано в признании малоимущим и принятии на учёт на основании пункта 3 части 1 статьи 54, статьи 53, части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в связи с совершением гражданином намерения приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении действий, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилом помещении.

В соответствие со статьёй 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищного кодекса РФ.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 марта 2023 года, рассмотренного без участия истца ФИО4, заявившей о рассмотрении дела без её участия, её сына – ответчика ФИО1, в порядке заочного судопроизводства, установлено, что истец обратился к ответчику о признании последнего утратившим права пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что ответчик фактически в указанном жилом помещении не проживает.

По смыслу приведенных выше правовых положений, ухудшение жилищных условий членом семьи, ФИО1, после признания утратившим права пользования и снявшимся с регистрационного учета 16.05.2023 года, в последующем, подавшим заявление о признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в удовлетворении которого заявителю решением Общественно-жилищной комиссии городского округа Якутск от 06.10. 2023 года было отказано, фактически направлено на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с последующим получением во внеочередном порядке жилого помещения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что решение Общественно-жилищной комиссии городского округа Якутск от 06.10.2023 года, утвержденное распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ № об отказе ФИО1 в постановке на учет малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, правомерно, истец совершил действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок, исчисляемый со дня совершения действий, направленных на ухудшение жилищных условий, не истек, отсутствует постановление органа местного самоуправления о признании истца малоимущим, что исключает возможность принятия его на учет для обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, следовательно в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Окружной администрации города Якутска, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п А.А. Луковцев