РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 сентября 2023 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Шеди А.В.,

при секретаре судебного заседания Мальсаговой М.М.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Бекмурзиева И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах граждан и неопределенного круга лиц, к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в интересах граждан и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведен анализ состояния законности в сфере жилищного законодательства. Установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией, созданной распоряжением Главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствий с п.47 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" признан аварийным. В нарушение статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией <адрес> к собственникам нежилых помещений в указанном доме требования о его сносе не предъявлены, мер по изъятию для муниципальных нужд земельного участка и каждого нежилого помещения в указанном доме не принято. В нарушение статей 57 и 85 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией <адрес> помещения собственникам нежилых помещений <адрес> не предоставлялось. Не принятие должных мер администрацией г Магаса создает реальную опасность жизни и здоровья собственников и посетителей коммерческих учреждений, расположенных в указанном МКД по причине его аварийного состояния.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в не предъявлении собственникам нежилых помещений <адрес> требования о его сносе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и не принятию мер по предоставлению помещений собственникам нежилых помещений <адрес> в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, находящегося по адресу: <адрес>; обязать администрацию <адрес> предъявить собственникам нежилых помещений <адрес>, требование о его сносе в связи признанием многоквартирного дома аварийным, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ; обязать администрацию города Marac принять меры по предоставлению помещений собственникам нежилых помещений <адрес> в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, находящегося по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурор <адрес> Бекмурзиев И.Т. административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора <адрес> Бекмурзиева И.Т., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право прокурора обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> проведен анализ состояния законности в сфере жилищного законодательства. Установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией, созданной распоряжением Главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствий с п.47 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" признан аварийным.

В соответствии с пунктом 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

В силу п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в нарушение статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией <адрес> к собственникам нежилых помещений в указанном доме требования о его сносе не предъявлены, мер по изъятию для муниципальных нужд земельного участка и каждого нежилого помещения в указанном доме не принято. В нарушение статей 57 и 85 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией <адрес> помещения собственникам нежилых помещений <адрес> не предоставлялось, доказательств, подтверждающие обратного суду не представлено.

Не принятие должных мер администрацией г Магаса создает реальную опасность жизни и здоровья собственников и посетителей коммерческих учреждений, расположенных в указанном МКД по причине его аварийного состояния.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о признании незаконным бездействия, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах граждан и неопределенного круга лиц, к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в не предъявлении собственникам нежилых помещений <адрес> требования о его сносе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и не принятию мер по предоставлению помещений собственникам нежилых помещений <адрес> в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, находящегося по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> предъявить собственникам нежилых помещений <адрес> требование о его сносе в связи признанием многоквартирного дома аварийным, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Обязать администрацию <адрес> принять меры по предоставлению помещений собственникам нежилых помещений <адрес> в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья А.В. Шеди

*Решение суда изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.