Дело № 2-5287/2022

64RS0046-01-2022-007828-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н, при секретаре Ивановой Е.Ю., с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (после правопреемства – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области) (далее – ГУ – ОПФР по Саратовской области), в котором просит признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области Управление организации работы клиентских служб Клиентская служба (на правах отдела) в Ленинском районе г. Саратова об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области Управление организации работы клиентских служб Клиентская служба (на правах отдела) в Ленинском районе г. Саратова произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, равного 1,845, с учетом максимальной возможной величины 1,2.

Требования истцом мотивированы тем, что 20 декабря 2019 года он обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области Управление организации работы клиентских служб Клиентская служба (на правах отдела) в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о перерасчете пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно ответу на обращение, направленное в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области Управление организации работы клиентских служб Клиентская служба (на правах отдела) в Ленинском районе г. Саратова, отношение среднемесячного заработка ФИО2 за период с января 1985 года по декабрь 1989 года к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составляет 1,845 и учтено к максимальной возможной величине 1,2.

Индивидуальный пенсионный коэффициент, исчисленный с учетом среднемесячного заработка за период с января 1985 года по декабрь 1989 года, продолжительности стажа до 01 января 2002 года – 15 лет 06 месяцев 24 дня и сумма страховых взносов, начисленных работодателями ФИО2 в Пенсионный Фонда РФ после 01 января 2002 года, составляет – 44,563.

Однако при расчете пенсии ФИО2 учитывался районный коэффициент, равный 1.0000, а не индивидуальный (1,845) и не максимально возможный (1,2). ГУ – ОПФР по Саратовской области Управление организации работы клиентских служб Клиентская служба (на правах отдела) в Ленинском, районе г. Саратова объясняют это тем, что при расчете пенсий трактористов учитывается районный коэффициент.

При этом граждане, работавшие вместе с истцом, получают пенсию согласно их индивидуальному пенсионному коэффициенту, приравненному к максимально возможному (1,2). В связи с этим, истец обращается в суд для восстановления своих нарушенных прав.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений о отложении судебного заседания в суд не представил.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Саратовской области по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, представив письменные возражения просила в удовлетворении иска отказать, указав, что истцу при назначении пенсии назначен и так максимальный коэффициент как 1,2.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Порядок обращения за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, форма заявления о перерасчете пенсии указаны в Приказе Минтруда России от 06 июня 2016 года № 279н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации», приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

ФИО2 с заявлением о перерасчете пенсии в Отделение ПФР в порядке, определенном статьей 23 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, не обращался.

Кроме того, как следует из материалов гражданского и пенсионного дел, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 января 2017 года.

Пенсия истцу ФИО2 рассчитана в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при общем трудовом стаже 15 лет 06 месяцев 24 дня (в том числе периоды службы в армии по призыву с 02 ноября 1977 года по 01 ноября 1979 года). Стаж для валоризации – 13 лет 04 месяца 05 дней.

Заработная плата учтена за период с 01 января 1985 года по 31 декабря 1989 года.

Отношение заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составляет 1,845.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер пенсии определен с учетом максимально возможного отношения заработков – 1,2 в наиболее выгодном варианте в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно части 3 данной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих Видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 – 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 – 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Таким образом, довод ФИО2 о том, что при расчете его пенсии учитывалось отношение заработков, равное 1.000 не соответствует действительности, поскольку размер его страховой пенсии определен с учетом максимально возможного отношения заработков – 1,2 в наиболее выгодном варианте в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-Ф3.

Основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – отказать в полном объеме.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 30 ноября 2022 года.

Судья: А.Н. Кожахин