РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2022 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Дорошкова А.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца по доверенности ФИО5,

ответчика ФИО33

третьих лиц ФИО34 ФИО35

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-506/2022 по иску администрации муниципального образования Киреевский район к ФИО7 об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, взыскании задолженности по оплате найма жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования Киреевский район обратилась с иском к ФИО8 об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, взыскании задолженности по оплате найма жилого помещения, указывая в обоснование заявленных требований на то, что согласно сведениям, указанным в справке МКУ «Городское хозяйство» от 2 февраля 2022 года ФИО9 состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: 16 апреля 1993 года по настоящее время. Ранее действовавшим ЖК РСФСР жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись на основании ордера. В ЖК РФ выдача ордера не предусмотрена. Данная квартира является муниципальной собственностью, что доказывает пользование жилым помещением на условиях договора социального найма. Финансовый лицевой счет открыт на имя ФИО10 При отсутствии письменного договора социального найма жилого помещения его заменят другие документы: копия ордера на получение квартиры, финансового лицевого счета, выписка из домовой книги, карточка квартиросъемщика и т.д. Ссылаясь на положения пункта 1 статьи 162 ГК РФ, пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ истец считает, что несоблюдение письменной формы договора социального найма не освобождает нанимателя от обязанностей по своевременному внесению платы за коммунальные услуги. Наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам. Ответчик в течение длительного времени не выполняет обязательства по оплате социального найма жилого помещения. Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить задолженность, однако ответчик требование проигнорировал.

На основании изложенного, истец просит установить факт пользования ответчиком ФИО11. жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях договора социального найма; взыскать с ФИО12 в пользу администрации МО Киреевский район задолженность по оплате социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: за период с 1 января 2015 года по 1 февраля 2022 года в размере 13 514 рублей 58 копеек и пени в размере 2 655 рублей 33 копейки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО13 в судебном заседании исковые требования признала, также пояснила, что является инвалидом третий группы и не отказывается от уплаты задолженности.

Третье лицо ФИО14 в лице законного представителя ФИО15 привлеченные к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в судебном заседании не возражала против заявленных требований.

Третье лицо ФИО16 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ФИО32

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 5 ЖК РСФСР жилищный фонд включал в себя: государственный фонд, общественный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный фонд, а также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 52 ЖК РСФСР определено, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В соответствии со статьей 118 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения семьи ответчика в спорное жилое помещение, лица, указанные в ордере в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения при вселении в предоставленное жилое помещение приобретали равное с нанимателем (членом ЖСК) право пользования жилым помещением.

При этом, статьей 53 ЖК РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора; к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно положениям Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 1 марта 2005 года, в связи с чем, ЖК РСФСР признан утратившим силу.

Статьей 5 данного Федерального закона предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, к отношениям по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При этом, Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду – на условиях социального найма.

В силу положений части 1 статьи 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

На основании статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения имеет право, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: , находится в казне муниципального образования город Киреевск Киреевского района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Киреевск Киреевского района от 8 февраля 2022 года.

Согласно пунктам 3 и 6 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Таким образом, основанием изменения жилищного правоотношения и возникновения жилищного правоотношения по поводу отдельного объекта (квартиры) в данном случае может являться судебное решение, установившее жилищные права и обязанности.

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке жилого помещения, расположенного по адресу: , в качестве нанимателя указанного жилого помещения был зарегистрирован ФИО6, который снят с регистрационного учета 25 октября 2000 года. ФИО17 проживает и зарегистрирована в указанной квартире с 16 апреля 1993 года по настоящее время в качестве сестры нанимателя жилого помещения.

В настоящее время в указанной квартире, помимо ФИО18 на регистрационном учете также состоят: ФИО19 ФИО20 ФИО21 установленные обстоятельства подтверждаются справкой МКУ «Городское хозяйство» м.о. г.Киреевск Киреевского района, выпиской из домовой книги.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО22 с 16 апреля 1993 пользуется правами и несет обязанности, аналогичные правам и обязанностям нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения, то есть фактически пользуется квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, выполняя условия данного договора. Доказательств обратному суду не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить факт пользования ответчиком ФИО23 жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях договора социального найма.

Разрешая требования администрации МО Киреевский район о взыскании задолженности за социальный найм жилого помещения, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

При этом следует отметить, что проживание граждан в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда в отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма не снимает с указанных лиц обязанности по внесению платы за пользование жилым помещением.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (часть 3 статьи 155 ЖК РФ).

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (пункт 14 статьи 155 ЖК РФ).

Исходя из изложенного, суд считает, что ФИО24 занимая жилое помещение на условиях социального найма, обязана нести расходы за найм жилого помещения.

Как следует из материалов дела, решением Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района от 26 января 2017 года № «О порядке определения платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Киреевск Киреевского района» плата за наем помещений установлена в размере 8,35 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района от 20 ноября 2019 года № Об утверждении Положения «О расчете платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании город Киреевск Киреевского района» плата за наём установлена в размере 53,391 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения.

ФИО31 проживая на условиях договора социального найма в вышеуказанном жилом помещении, не исполняет надлежащим образом своих обязанностей по внесению платы за найм жилого помещения, в связи с чем, у нее образовалась задолженность, которая в добровольном порядке не погашается.

В адрес ответчика 14 января 2022 года истец направил письмо-претензию с требованием погасить задолженность, однако ответчик проигнорировал требования истца.

Согласно расчету истца за период с 1 января 2015 года по 1 февраля 2022 года задолженность за социальный найм жилого помещения, расположенного по адресу: , составила –13 514 рублей 58 копеек и пени 2 655 рублей 33 копейки.

Проверив расчет суммы задолженности, представленный истцом, суд находит данный расчет верным, поскольку расчет основан на законе и подтверждается материалами дела.

Таким образом, с ответчика ФИО25 в пользу истца подлежит взысканию задолженность за социальный найм жилого помещения

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец администрация муниципального образования Киреевский район в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по данному гражданскому делу, с ФИО26 в бюджет муниципального образования Киреевский район Тульской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 647 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области к ФИО27 об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, взыскании задолженности по оплате найма жилого помещения удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО28 жилым помещением, расположенным по адресу: на условиях договора социального найма в период с 1 января 2015 года по 1 февраля 2022 года.

Взыскать с ФИО29 в пользу администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области задолженность по оплате социального найма жилого помещения за период с 1 января 2015 года по 1 февраля 2022 года в размере 13 514 рублей 58 копеек и пени в размере 2 655 рублей 33 копейки.

Взыскать с ФИО30 государственную пошлину в бюджет МО Киреевский район в размере 647 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: