Дело № 5-2092/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 09 ноября 2022г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Гайтына А.А.,

при секретаре Полниковой Д.М.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – директора ООО «ИНФИНИТИ» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ИНФИНИТИ» ФИО1, <адрес>,

установил:

Должностное лицо – директор ООО «ИНФИНИТИ» ФИО1 нарушила установленный порядок и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

07.09.2022г., в 16 час. 48 мин., по адресу: <адрес>, в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № от 09.08.2022, установлен факт нарушения миграционного законодательства должностным лицом, директором ООО «ИНФИНИТИ» №, гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушен порядок подачи уведомления установленный Приказом МВДРФ от 25.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства ИГ о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа на об осуществлении ИГ трудовой деятельности на территории РФ», а именно в поступившем 04.08.2022 в ОВМ ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару на бумажном носителе уведомлении о заключении 26.07.2022 трудового договора с гражданином Р. Узбекистан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в п. 3.2 трудового договора, не указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому договору, чем нарушены требования п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании директор ООО «ИНФИНИТИ» ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, в содеянном раскаялась.

Представитель ОВМ (КО) УМВД по г. Краснодару в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени, месте и дате рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Из материалов дела усматривается, что 07.09.2022г., в 16 час. 48 мин., по адресу: <адрес>, в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № от 09.08.2022, установлен факт нарушения миграционного законодательства должностным лицом, директором ООО «ИНФИНИТИ» №, гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушен порядок подачи уведомления, установленный Приказом МВДРФ от 25.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства ИГ о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа на об осуществлении ИГ трудовой деятельности на территории РФ», а именно в поступившем 04.08.2022 в ОВМ ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару на бумажном носителе уведомлении о заключении 26.07.2022 трудового договора с гражданином Р. Узбекистан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в п. 3.2 трудового договора, не указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому договору, чем нарушены требования п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

07.09.2022г. по данному факту в отношении должностного лица – директора ООО «ИНФИНИТИ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит квалификацию действий должностного лица – директора ООО «ИНФИНИТИ» ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ правильной.

Вина должностного лица – директора ООО «ИНФИНИТИ» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 07.09.2022г.; письменными объяснениями инспектора по ОВМ ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодара майора полиции ФИО2; рапортом старшего инспектора ОВМ ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодара капитана полиции ФИО4; уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином № от 27.07.2022г.; копией трудового договора от 26.07.2022г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и материальное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3).

Пунктом 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что некоммерческим организациям, а также лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Материалы дела не содержат сведений о том, что должностное лицо – директор ООО «ИНФИНИТИ» ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности.

Рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу признать должностное лицо – директора ООО «ИНФИНИТИ» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать должностное лицо – директора ООО «ИНФИНИТИ» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.А.Гайтына

ООО «Инфинити»

350012,<адрес>

ОВМ (КО) УМВД России по г.Краснодару

<адрес>

15.11.2022г. Г-24

Направляется копия постановления Советского районного суда г. Краснодара от 09.11.2022г., для сведения.

ПРИЛОЖЕНИЕ: по тексту в каждый адрес.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Гайтына А.А.