Решение по делу № 2-322/2023 от 23.03.2023 - о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии.

Производство № 2-322/2023

УИД 67RS0003-01-2022-004931-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования (в редакции уточненного искового заявления от 23.11.2022 (л.д. 65-66), обратился в суд с данным иском к ГУ-Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области, указав в обоснование требований, что решением ответчика от 06.10.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права. При этом, в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с 15.09.1981 по 26.03.1982, с 12.04.1982 по 20.07.1982 в качестве электромонтера, с 21.07.1982 по 04.05.1983 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования на Сафоновском заводе пластмасс, поскольку производство стеклопластика разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 22.08.1956, а также разделом XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1965, не предусмотрено. Истец полагает, что такие выводы ответчика являются ошибочными, поскольку, согласно представленным справкам работодателя, уточняющих специальный характер работы истца, данные периоды относятся к льготной работе, предусмотренной Списками.

Просит суд признать незаконным решения ГУ-Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области от 06.10.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 01.07.2022, взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.03.2023 по делу произведена замена ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в уточненном иске. Заключение судебной экспертизы условий труда не оспаривала. Просила уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поддержав правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск, а также в дополнительных письменных возражениях. Отметила, что период работы истца с 21.07.1982 по 04.05.1983 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в судебном заключении экспертом проводится тождественность предусмотренных Списками производств «пластических масс на основе полиэфирных смол», согласно Списку № 1 от 1956 г. к производству «изделия из стеклопластика», введенных впервые в Списке № 1 от 1991 года, что является недопустимым. Эксперт не учел, что в Списке № 1 от 1956 и в Списке № 1 от 1991 года есть изделия из полиэфирных смол, однако изделия из стеклопластика введены только в Списке № 1 от 1991 года, что также подтверждает, что это является отдельным производством. Указала, что даже в случае не включения данного периода трудовой деятельности в специальный стаж истца, с учетом включения иных спорных периодов, ФИО1 будет иметь право на досрочную страховую пенсию по старости с 01.07.2022, как он и просит в уточненном иске. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Авангард» (л.д.56) ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Право на досрочную страховую пенсию, согласно ч. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес., и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый 2 года и 6 мес. такой работы мужчинам.

Таким образом, на дату права (01.07.2022) ФИО1 должен иметь 6 лет 3 мес. специального стажа и 25 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

На дату права (01.07.2022) у ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не ниже 23,4.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения регулируется в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ и определяется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, за периоды работы до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2022 истец обратился к Клиентскую службу в Сафоновском районе Смоленской области ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области от 06.07.2022 № 11446622 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права.

Так, страховой стаж ФИО1, на дату возникновения права (01.07.2022) составляет 44 года 01 мес. 21 день, что ответчиком не оспаривается.

Специальный стаж истца, согласно подсчетам ответчика, приведенным в указанном решении, составляет 05 лет 05 мес. 06 дней, т.е. менее необходимого 6 лет 3 мес.

Решением ГУ-Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области от 06.10.2022№ 5 внесены изменения в ранее принятое решение об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 от 06.07.2022 (далее – оспариваемое решение), поскольку, в связи с обнаружением ошибки в подсчете стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы истца с 15.09.1981 по 26.03.1982, с 12.04.1982 по 20.07.1982 необоснованно зачтены в специальный стаж, а также добавлены более полные формулировки причин незачета в специальный стаж периодов работы (л.д. 37-40).

Данные решением страховой стаж истца определен ответчиком в размере 44 лет 01 мес. 18 дней, специальный стаж составляет 05 лет 02 мес. 25 дней (с учетом периода службы в составе Вооруженных Сил СССР).

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов работы с 15.09.1981 по 26.03.1982, с 12.04.1982 по 20.07.1982 в качестве электромонтера, с 21.07.1982 по 04.05.1983 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования на Сафоновском заводе пластмасс, ответчик указал, что согласно трудовой книжки, диплома истца, в период с 01.09.1979 по 17.07.1982 имело место обучение ФИО1 в ТУ № 19. Согласно приказам Сафоновского завода пластмасс от 01.09.1981 № 685-к, от 12.04.1982 № 278-к, учащихся ТУ-19 принимали на производственную практику (обучение) без зачисления на должность и оплату производственного обучения предприятие производило на расчетный счет ТУ-19. Кроме того, производство стеклопластика разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 22.08.1956, а также разделом XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1965, не предусмотрено.

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.12.2022 по делу назначена государственная экспертиза условий труда истца с целью определения соответствия трудовой деятельности ФИО1 в периоды работы в АО «Авангард» с 15.09.1981 по 26.03.1982, с 12.04.1982 по 20.07.1982, с 21.07.1982 по 04.05.1983 разделу XI «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда, установлено следующее.

В рассматриваемый период работы с 21.07.1982 по 04.05.1983 из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 работал на Сафоновском заводе пластмасс (с 28.02.2001-ФГУП ПО «Авангард», с 25.03.2016 – АО «Авангард») в цехе комплектующих изделий (производство стеклопластиков на основе стекловолокна и жидких смол контактным методом (11) электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 разряда.

Отслужив в армии с 13.05.1983 по 13.05.1985, ФИО1 вернулся на завод электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 разряда, только в другой цех – цех стеклотекстолита (07).

В материалах гражданского дела (л.д. 80) имеется приказ от 26.07.1982 № 646-к (архивная справка № 72/115), из которого следует, что, согласно договору, на Сафоновский завод пластмасс были приняты выпускники технического училища № 19 по присвоенным профессиям и разрядам – электромонтерами по обслуживанию электрооборудования. Выпускник ФИО1 был принят в цех № 11 (комплектующих изделий) по 3 разряду с 21.07.1982.

Основным видом деятельности АО «Авангард» является производство крупногабаритных изделий из стеклопластика, а также производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах, производство изделий из пластмасс и др.

Экспертом указано, что производство синтетических пластмасс основано на реакциях полимеризации, поликонденсации или полиприсоединения низкомолекулярных исходных веществ, выделяемых из угля, нефти и природного газа, таких, как бензол, этилен, фенол, ацетилен и других мономеров. Так, этилен является источником получения полистирола, полиэтилена и поливинилхлорида.

Армированная стекловолокном пластмасса – это стеклопластик. Стеклопластик является композитным материалом, состоящим из полимерной матрицы и стекловолокна. В качестве полимерной матрицы обычно используется эпоксидная, винилэфирная или полиэфирная термореактивные смолы.

Пластмасса же по своим составляющим делится на следующие разновидности:

- органическое слекло, винипласт представляет собой смесь из смол, стабилизаторов и мелкой доли пластификатора;

- слоистыми пластинами представлен текстолит – пластик с бумажным или тканевым наполнителем;

- к волокнитам относятся стекловолокна. В качестве наполнителей данного типа пластмассы применяется волокнистый материал;

- с наполнителем в виде порошка представлены в пресс-порошках. Широкое применение нашли в строительной отрасли в качестве теплоизоляционных материалов. Являют собой раздутую и наполненную газом пластиковую массу (перепласт, поропласт).

В большинстве случаев стеклопластики производят в виде листов (пластин). Они изготавливаются способом горячего прессования полимерного связующего, которые предварительно перемешиваются со стекловолокном или стеклотканью, выполняющим армирующую функцию.

Стеклотекстолит – это армированный стеклопласик, имеющий слоистую структуру, изготавливаемый при помощи процесса прессования стеклотканей под высокими температурами.

Из вышеуказанного следует, что стеклопластики и стеклотекстолиты являются разновидностями пластмассы и получают их горячим способом – прессованием полимерного связующего.

В разделе XI «Химическое производство» Списка № 2 1956 г. в пункте 1 Основное производство в подпункте 3 имеется производство «изделий горячим способом: из пластических масс, винилпласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбитных пластикатов... изделий из органического стекла», однако в профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В списке № 1 в разделе VIII «Химическое производство» в подразделе 8) указаны производства: поропластов, синтетических смол, пластификаторов, прессовочных материалов, пластических масс на основе полиэфирных смол.

Госэкспертиза считает, что в рассматриваемый в иске период с 21.07.1982 по 04.05.1983 трудовая деятельность ФИО1 соответствовала разделу XI «Химическое производство» Списка № 2 в подразделе 2 «Вспомогательные работы» - рабочие, занятые на обслуживании электрооборудования химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № 1,а именно: производство «пластических масс на основе полиэфирных смол», работая электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 разряда в цехе комплектующих изделий (производство стеклопластиков на основе стекловолокна и жидких смол контактным методом).

Относительно спорных периодов работы истца с 15.09.1981 по 26.03.1982, c 12.04.1982 по 20.07.1982, экспертом принято во внимание следующее.

Согласно записям в трудовой книжке истца данные периоды приходятся на учебу ФИО1 в ТУ-19 г. Сафоново. Диплом указан в трудовой книжке, но не представлен (учеба с 01.09.1979 по 17.07.1982).

В гражданском деле (л.д. 80-81) имеются приказы Сафоновского завода пластмасс от 12.04.1982 № 278-к и от26.07.1982 № 646-к. В первом указано о приеме учащихся ТУ-19 группы № 10 по специальности «электромонтер» (на условии договора), в т.ч. ФИО1, в цех № 11 для прохождения производственной практики, при этом оплата производилась из расчета 2 разряда, а заработанные деньги перечислены на расчетный счет ТУ-19 № 14103.

По окончании практики электромонтер ФИО1 принят на работу на основании договора 21.07.1982.

В гражданском деле отсутствуют первичные документы (приказы по заводу) по рассматриваемому периоду с 15.09.1982 по 26.03.1982. Однако, в решении об отказе (л.д. 39) экспертом усмотрено, что на Сафоновском заводе пластмасс был приказ от 01.09.1981 № 685-к, по которому учащихся ТУ-19 принимали на производственную практику, также как и по приказу от 12.04.1982 № 278-к по специальности «электромонтер» в цех № 11, а оплата производилась из расчета 2 разряда повременно-премиальной оплаты труда. Заработанные деньги в обоих случаях перечислялись на расчетный счет ТУ-19 № 14103. Как указано выше, цех № 11 – цех комплектующих изделий (производство стеклопластиков на основе стекловолокна и жидких смол контактным методом) – это химическое производство.

В справке АО «Авангард» от 24.10.2022 № 52 (лист 54), подтверждающей особый характер работы, необходимый для назначения льготной пенсии, период работы с 01.09.1982 пол 26.03.1982 представлен как льготный, согласно основаниям: расчетно-платежным ведомостям за 1981-1982 гг., инструкции по охране труда и приказу от 01.09.1981 № 685-к.

Госэкспертиза считает, что трудовая деятельность ФИО1 в периоды с 15.09.1981 по 26.03.1982, с 12.04.1982 по 20.07.1982, выполняемая в цехе № 11 в качестве электромонтера 2 разряда (при прохождении производственной практики) соответствует трудовой функции рабочих, занятых на обслуживании электрооборудования химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № 1: производства 8) «пластических масс на основе полиэфирных смол».

Согласно определению Верховного суда РФ от 20.01.2012 № 81-В11-9 было разъяснено положение о полном рабочем дне (полной занятости) с указанием на то, что Разъяснение № 1 было датировано 08.01.1992, т.е. было утверждено после 1 января 1992 года, поэтому занятость ФИО1 в рассматриваемом периоде с 15.09.1981 по 26.03.1982, с 12.04.1982 по 20.07.1982, с 21.07.1982 по 04.05.1983 для получения права на пенсию на льготных условиях, занятого на работах, предусмотренных Списком № 2 1956 г., и анализируя представленные расчетные листы (простои и отпуска без содержания не усматриваются), можно считать полной.

Анализируя материалы дела в их совокупности, экспертом сделан вывод о том, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в периоды с 15.09.1981 по 26.03.1982, с 12.04.1982 по 20.07.1982, с 21.07.1982 по 04.05.1983 на рабочем месте электромонтера по обслуживанию электрооборудования 2 и 3 разрядов на Сафоновском заводе пластмасс, что соответствует требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если он проработал на указанных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Анализ вышеизложенного заключения государственной экспертизы услвоий труда позволяет суд прийти к убеждению, что трудовая деятельность ФИО1 в периоды с 15.09.1981 по 26.03.1982, с 12.04.1982 по 20.07.1982, выполняемая в цехе № 11 в качестве электромонтера 2 разряда (при прохождении производственной практики) на Сафоновском заводе пластмасс соответствует трудовой функции рабочих, занятых на обслуживании электрооборудования химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № 1: производства 8) «пластических масс на основе полиэфирных смол».

С учетом изложенного, вывод пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж истца периодов его трудовой деятельности с 15.09.1981 по 26.03.1982, с 12.04.1982 по 20.07.1982, является неправомерным, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, по мнению суда, правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 21.07.1982 по 04.05.1983 в цехе комплектующих изделий на Сафоновском заводе пластмасс не имеется, в силу следующего.

Согласно заключению экспертизы пп. 3 подраздела 1 «Основное производство» раздела XI «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств:

3) изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

Также, экспертиза ссылается на абзац 1 п. 2 «Вспомогательные работы»: Рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке № 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Кроме того, в заключении эксперт ссылается на п.8 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, где указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств:

8) фтор-хлорорганических соединений, ацеталей поливинилового спирта (поливинилбутираля, поливинилформальэтилола, поливинилформаля), уксусной кислоты, уксусного ангидрида, регенерации уксусной кислоты, дифенилолпропана, соединений бария, титана, цинка, хлорвинила, винилиденхлорида, их полимеров и сополимеров, винипласта, полихлорвинилового пластиката, галоидопроизводных этилена, их сополимеров, хлорстирола, полистирола, полимонохлорстирола и его сополимеров, винилацетата, поливинилацетата, поливинилового спирта, его производных, поропластов, синтетических смол, лаков, пластификаторов, прессовочных материалов, пластических масс на основе: фенолов, крезолов, ксиленолов, резорцина, суммарных фенолов, меламина, анилина, фурфурола, тиомочевины, изоцианатов, полиамидов, полиуретанов, полиэфирных смол, простых и сложных эфиров целлюлозы; ионообменных смол и полупродуктов для них, простых виниловых эфиров и их полимеров, альдегидов, кетонов и их производных, камфоры, спиртов и их производных, формалина, параформа, диэтаноланилина, 1-4- бутандиола, пентаэритрита, креолина, асбовинила, лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, эмалей и препаратов из драгоценных металлов, соединения бария и титана, ртутных приборов и препаратов, эпоксидных смол, лаков, пленочных и др. материалов на основе полиэтилентерефталатов, бутадиена, полиизобутилена, изопрена, латексов, фригита, мипорсепараторов, дипроксида, карбинола, полидиена, необрастающих составов и токсинов к ним, термочувствительных красок и карандашей.

Таким образом, эксперт проводит исследование в части изготовления стеклопластиков с использованием полиэфирных смол. Исходя из определения, стеклопластики - полимерные композиционные материалы, армированные стеклянными волокнами, которые формируют из расплавленного неорганического стекла. В качестве матрицы чаще всего применяют как термореактивные синтетические смолы (фенольные, эпоксидные, полиэфирные, цианатные и так далее), так и термопластичные полимеры (полиамиды, полиэтилен, полистирол и т.д.).

Кроме того, на официальном сайте АО «Авангард» в каталоге продукции (листы 12-13) https://www.avangard-plastik.ru/dokumentaciya/catalog-download/ указано, что текстолит и стеклотекстолит производится с использованием термореактивного эпоксифенольного связующего.

Следовательно, при проведении экспертизы было выбрано узкое понятие о том, что стеклопластик производится только из полиэфирных смол, в то время как это только один из возможных методов производства стеклопластика.

В тоже время не представлены документальные подтверждения о производстве изделий из полиэфирных смол.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Между тем, в заключении экспертом проводится тождественность предусмотренных списками производств «пластических масс на основе полиэфирных смол» согласно списку №1 от 1956 года к производству «изделия из стеклопластика», введенных впервые в списке №1 от 1991 года, что является недопустимым.

Эксперт не учел, что в списке №1 от 1956 года и в списке №1 от 1991 года есть изделия из полиэфирных смол, однако изделия из стеклопластика введены только в списке №1 от 1991 года, что также подтверждает, что это является отдельным производство.

С учетом включения судом периодов трудовой деятельности с 15.09.1981 по 26.03.1982, с 12.04.1982 по 20.07.1982 на рабочем месте электромонтера на Сафоновском заводе пластмасс в специальный стаж ФИО1, на дату возникновения права (01.07.2022), страховой стаж истца составит более 6 лет 3 мес., что, с учетом возраста истца, достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующим расчетом стажа, представленного ответчиком.

В этой связи решение ответчика от 06.10.2022 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным.

Также, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска, в сумме 300 руб., поскольку в судебном порядке за истцом признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области от 06.10.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ОГРН <***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 15.09.1981 по 26.03.1982, с 12.04.1982 по 20.07.1982 в качестве электромонтера на Сафоновском заводе пластмасс.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.07.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов