УИД 23RS0040-01-2023-006658-46

К делу № 2-6527/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Овсянникове М.В.

участием прокурора ФИО3, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Адлерского района г. Сочи Краснодарского края, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор Адлерского района г. Сочи Краснодарского края, действующий интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, а именно: тутор на голеностопный сустав (2 шт.); тутор на лучезапястный сустав (2 шт.); тутор на коленный сустав (2 шт.); аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) (1 шт.); противопролежневая подушка гелевая (1 шт.); ортопедические брюки (1 шт.); ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладки (пара) (2 шт.); кресло-стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП (1 шт.); ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара) (2 шт.); корсет функционально-корригирующий (1 шт.).

В обоснование требований сослался на то, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи Краснодарского края проведена проверка соблюдения прав детей-инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации, в ходе которой установлено, что на основании заявления от 23.09.2022г. и рекомендации ИПРА от 12.09.2022г. № 264.44.23/2022 ребенок-инвалид ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлен на учет в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю по обеспечению следующими техническими средствами реабилитации: тутор на голеностопный сустав (2 шт.); тутор на лучезапястный сустав (2 шт.); тутор на коленный сустав (2 шт.); аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) (1 шт.); противопролежневая подушка гелевая (1 шт.); ортопедические брюки (1 шт.); ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладки (пара) (2 шт.); кресло-стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП (1 шт.); ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара) (2 шт.); корсет функционально-корригирующий (1 шт.). Однако указанными техническими средствами реабилитации до настоящего времени не обеспечен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Пом.прокурора Центрального внутригородского округа г.Краснодара ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Несовершеннолетний ФИО1 и ее законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом судебными повестками, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. (л.д. 33). Доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

При таких обстоятельствах, неявка несовершеннолетнего и его законного представителя в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к слушанию дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и сдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», а также приказом Минтруда России от 05.03.2021 № 107н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно- ортопедическими изделиями» на основании индивидуальной программы реабилитации или реабилитации (ИПРА), разрабатываемой учреждениями медико-социальной экспертизы.

Ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает разработку индивидуальной программы реабилитации инвалида, которая представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Техническе средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее - постановление № 240) обеспечение инвалидов осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации (ИПРА), разрабатываемых федеральными государственными учреждениями медикосоциальной экспертизы.

Как следует из п. 5 постановления № 240 уполномоченный орган при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, для ребенка-инвалида ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребёнка-инвалида (далее- ИПРА) от 12.09.2022г. №264.44.23/2022, где определены технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с указанной ИПРА, ФИО1 рекомендованы следующие технические средства реабилитации: тутор на голеностопный сустав (2 шт.); тутор на лучезапястный сустав (2 шт.); тутор на коленный сустав (2 шт.); аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) (1 шт.); противопролежневая подушка гелевая (1 шт.); ортопедические брюки (1 шт.); ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладки (пара) (2 шт.); кресло-стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП (1 шт.); ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара) (2 шт.); корсет функционально-корригирующий (1 шт.).

Прокуратурой Адлерского района г. Сочи Краснодарского края была проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на обеспечение техническими средствами реабилитации, по результатам которой в деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК выявлены нарушения порядка своевременного обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации.

Так, установлено, что на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребёнка-инвалида 12.09.2022г. от №264.44.23/2022 законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 23.09.2022г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю было подано заявление об обеспечении техническими средствами реабилитации: тутор на голеностопный сустав (2 шт.); тутор на лучезапястный сустав (2 шт.); тутор на коленный сустав (2 шт.); аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) (1 шт.); противопролежневая подушка гелевая (1 шт.); ортопедические брюки (1 шт.); ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладки (пара) (2 шт.); кресло-стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП (1 шт.); ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара) (2 шт.); корсет функционально-корригирующий (1 шт.).

Между тем, в нарушение действующего законодательства, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю до настоящего времени не обеспечило ребенка-инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации на основании ИПРА.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме..

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обеспечить ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации, а именно: тутор на голеностопный сустав (2 шт.); тутор на лучезапястный сустав (2 шт.); тутор на коленный сустав (2 шт.); аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) (1 шт.); противопролежневая подушка гелевая (1 шт.); ортопедические брюки (1 шт.); ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладки (пара) (2 шт.); кресло-стул с санитарным оснащением с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП (1 шт.); ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара) (2 шт.); корсет функционально-корригирующий (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 11.10.2023г.