Дело №2а-1476/2023

УИД:21RS0025-01-2022-008711-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К. к УФССП России по Чувашской Республике, начальнику отделения - старшему судебному приставу Московского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике А. о признании незаконным бездействие должностного лица, Управления,

установил:

К. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что Фрунзенским районным судом по делу № был выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании в его пользу денежных средств с ответчика Б. Указанный исполнительный лист был предъявлен в УФССП России по Чувашской Республике. В Московском РОСП г. Чебоксары возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках указанного исполнительного производства им направлено обращение о предоставлении ему информации и копий документов по исполнительному производству. Обращение, поступившее через Центральный аппарат ФССП России, было перенаправлено в УФССП России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на обращение до настоящего времени им не получен. Обращение (жалоба в порядке подчинённости) № рассмотрен старшим судебным приставом А. однако копия постановления по результатам рассмотрения ему не была выслана. Таким образом, со стороны старшего судебного пристава-исполнителя А. имеет место незаконное, длящееся бездействие. Указанное бездействие нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Административный истец К. просит признать незаконным бездействие:

-старшего судебного пристава - начальника отделения Московского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике А. выразившееся в том, что взыскателю не направлена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ;

-УФССП России по Чувашской Республике, выразившееся в том, что взыскателю не предоставлен ответ на обращение, направленное из Центрального аппарата ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание К. не явился, своего представителя не направил, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, извещён надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Г.., привлеченной судом к участию, поступили копии материала сводного исполнительного производства, возражение на административное исковое заявление, в котором она просила отказать в удовлетворении заявленных требований, считая их необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона №229-ФЗ). Задачами исполнительного производства являются своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 2 Закона №229-ФЗ).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке ст. 226 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности оспариваемого решения, действий (бездействие) судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц, и реального нарушения при этом прав заявителя. Однако ни одного из двух обстоятельств при разбирательстве данного дела судом не установлено.

В соответствии со ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа (Часть 1).

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Часть 1.1).

Согласно ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня её поступления.

Так, судом установлено, что на исполнении в Московском районном отделении судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Б. в пользу ряда взыскателей, в том числе и в пользу К.

ДД.ММ.ГГГГ в Московском районном отделении судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике зарегистрирована жалоба К., датированная от ДД.ММ.ГГГГ, поданная через систему электронного документооборота (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ, в установленные законом сроки, данная жалоба была рассмотрена начальником отделения - старшим судебным приставом А.., копия постановления направлена в адрес К. через ЕПГУ (исх. №, как просил сам заявитель в жалобе (л.д. 33).

К., допустимых доказательств, подтверждающих отсутствие копии постановления, направленной через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, суду не представил.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений, в том числе юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с частями 1, 2, 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Кроме того, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 №15-9.

Из пункта 2.1 указанных Методических рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Из системного толкования положений статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что заявления с просьбой о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ, то есть ответ на них должен быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона №59-ФЗ) и не требует вынесения постановления.

Судом установлено, что обращение К., поступившее через Центральный аппарат ФССП России, было перенаправлено в УФССП России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь Управлением ДД.ММ.ГГГГ К. было отправлено через Почту России (отметка почтовой службы имеется) письмо, из которого следует, что обращение К. направлено для исполнения в Московское РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике.

В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в установленные сроки К. ДД.ММ.ГГГГ был дан подробный ответ о ходе исполнительного производства №-ИП, который направлен ДД.ММ.ГГГГ, получен К. ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, какого-либо бездействия, нарушающего права и законные интересы административного истца, не допущено, соответственно, оснований для удовлетворения административных исковых требований К. у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований К. к УФССП России по Чувашской Республике, начальнику отделения - старшему судебному приставу Московского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике А. признании незаконным бездействие должностного лица, Управления, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.