Решение по делу № 2-7273/2023 от 12.12.2023 - о признании незаконным акта об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета воды, признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги, о возложении обязанности произвести перерасчет.

Дело № 2-7273/2023

УИД 66RS0003-01-2023-006261-86

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 05декабря 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Королевой Е.В., при секретаре судебного заседания Капустиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Радомир-Инвест» о признании незаконным акта об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета воды, признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги, о возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Радомир-Инвест» (далее – ООО УЖК «Радомир-Инвест»), в обоснование которого указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ***, по 1/2 доле каждая. Летом 2022 года ФИО1 производила ремонтные работы в ванной для чего пригласила бригаду строителей. В ходе ремонта мастер сообщил о необходимости замены трубы горячего водоснабжения. Внизу на трубе горячего водоснабжения был установлен индивидуальный прибор учета. ФИО1 связалась с ООО УЖК «Радомир-Инвест», чтобы пригласить слесаря для проведения данной работы. Сотрудники ООО УЖК «Радомир-Инвест» сообщили ФИО1 номер телефона компании, которая оказывает платные услуги для жителей обслуживаемых ответчиком домов, в том числе, связанные с отключением приборов учета, перекрытием подачи воды. ФИО1 оставила заявку по номеру телефона, указанному сотрудником ООО УЖК «Радомир-Инвест», где ей пояснили, что специалист подойдет 15.08.2022. В назначенный день явился специалист, который пояснил, что отключит воду, осуществит необходимые работы по замене трубы за 5000 руб. ФИО1 передала денежные средства наличными, после чего специалист отправился в строительный магазин докупать необходимый материал. После возвращения с материалами мастер начал производить замену трубы, для этого он спустился в подвал, перекрыл воду по стояку, срезал старую трубу, произвел замену трубы на новую. После выполнения работ специалистом не было предоставлено каких-либо документов, подтверждающих факт выполнения работ и факт оплаты. ФИО1 только проверила качество работы, вода шла нормально, нигде не подтекало. После окончания ремонта ФИО1 отправилась в отпуск, в квартире проживала только ФИО2 После отпуска ФИО1 обратилась в ООО УЖК «Радомир-Инвест» с заявкой на поверку счетчиков, пояснив, что была заменена труба горячего водоснабжения. 18.11.2022 по заявке явился сотрудник ООО УЖК «Радомир-Инвест», который произвел проверку счетчиков и трубы, обнаружил на счетчике подачи горячей воды, расположенном на замененной трубе, отсутствие антимагнитной пломбы, после чего составил акт проверки состояния индивидуальных приборов учета, снятия контрольных показаний, фиксации факта несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и вмешательства в работу приборов учета. В акте указан код нарушения в работе прибора учета - № 9. ФИО2 подписала акт по требованию специалиста. Также специалист пояснил, что в результате выявления отсутствующей пломбы необходимо подать заявку на поверку счетчика и на опломбировку. 22.11.2022 в квартиру истцов прибыл специалист ответчика по заявке истцов и выполнил поверку счетчика. 23.11.2022 ФИО1 обратилась в ООО УЖК «Радомир-Инвест» для опломбировки, 28.11.2022 сотрудник ответчика произвел опломбировку, после чего 29.11.2022 сотрудниками ООО УЖК «Радомир-Инвест» был составлен акт об устранениинеполадок. 26.12.2022 в адрес истцов поступила квитанция об оплате коммунальных услуг, в графе ГВС (несанкционированное вмешательство) тепловая энергия сумма оплаты составила 81 818,25 руб., в графе ГВС (несанкционированное вмешательство) теплоноситель сумма оплаты составила 20327,50руб. Данная сумма посчитана ответчиком исходя из норматива потребления за последние три месяца с применением повышенного коэффициента 10 за несанкционированное вмешательство. Истцы, не согласившись с начислением, обратились к к ответчику, который пояснил, что данная сумма начислена за несанкционированное проникновение в подвальное помещение, а также за срыв антимагнитной пломбы. Однако истцы самостоятельно в подвальное помещение не проникали, пломбу не срывали, все эти действия были выполнены сотрудником компании, работавшей по договору с ответчиком и менявшим трубу со снятием пломбы. Истцы не согласны с произведенными начислениями, а также с тем, что они должны нести ответственность за действия, которые не совершали. Поскольку истцы самостоятельно не проникали в подвальное помещение, пломбу не срывали, акт от 18.11.2022 является незаконным, вина истцов отсутствует. Соответственно, штрафные начисления также являются необоснованными и незаконными.

На основании изложенного, истцы просятпризнать незаконным акт от 18.11.2022 об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу приборов учета горячей воды; признать незаконными действия ответчика по начислению платы за горячее водоснабжение (тепловая энергия и теплоноситель), исходя из несанкционированного вмешательства; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по лицевому счету ***, исключив в графах «ГВС тепловая энергия» и «ГВС теплоноситель» все штрафные санкции, связанные с несанкционированным проникновением в подвальное помещение и срывом пломбы, а также начисленные на них пени.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов – ФИО3, действующая на основании ордеров от 05.12.2023 № 263 и № 264, доводы и требования искового заявления поддержали, настаивали на удовлетворении требований в полном объеме. Просили принять во внимание, что пломба была сорвана слесарем при проведении ремонтных работ, вина истцов отсутствует. Истцы регулярно оплачивают коммунальные услуги, задолженности по оплате никогда не имелось.

Представители ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности от 10.01.2023, ФИО5, действующий на основании доверенности от 11.07.2023, против удовлетворения исковых требований возражали по доводам представленного письменного отзыва. В обоснование возражений указали, что согласно акта проверки индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, фиксации факта несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным сетям и вмешательства в работу приборов учета от 06.05.2021 в жилом помещении истцов, расположенном по адресу: ***, на кухне на приборе учета холодного водоснабжения была установлена антимагнитная пломба № 00347496, на приборе учета горячего водоснабжения - антимагнитная пломба № 00347461. Кроме того, в ванне и санузле были установлены антимагнитные пломбы на приборах учета холодного и горячего водоснабжения под №00347481 и № 00347441 соответственно. 26.10.2022 ФИО2 обратилась к ответчику с заявкой на ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета. 18.11.2022 был составлен акт по заявке проверки состояния индивидуальных общих (квартирных) приборов учета, фиксации факта несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным сетям и вмешательства в работу приборов учета, в соответствии с которым следует, что в жилом помещении на приборе учета горячего водоснабжения в санузле отсутствует ранее установленная антимагнитная пломба № 00347441. Специалист, проводивший проверку индивидуальных приборов учета в жилом помещении истцов, поставил код нарушения № 9 – контрольная пломба с антимагнитным индикатором отсутствует. Данный акт был составлен в присутствии ФИО2, подписан истцом без возражений. Акт от 18.11.2023 содержит дату, время и место составления, обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка и выявленные нарушения, состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта, акт составлен в присутствии потребителя, потребителем подписан без возражений, что соответствует п. 85 (1) Правил предоставления коммунальных услуг. Таким образом, истцами совершено несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета горячей воды, установленного в его помещении. Истец как потребитель обязан сохранять установленные исполнителем на индивидуальные приборы учета горячей и холодной воды контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Ответчиком в адрес истцов неоднократно направлялась информация об ответственности за техническое состояние, надлежащую эксплуатацию приборов учета, а также последствия отсутствия антимагнитных пломб, нарушения индикаторов антимагнитных пломб. Таким образом, установлены правовые последствия несанкционированного вмешательства в работу приборов учета в виде доначисления платы за коммунальные услуги, исходя из норматива соответствующей коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента 10. Ответчиком полностью доказан факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

По ходатайству стороны истца в судебном заседании допрошен свидетель Н., из пояснений которого следует, что работы по замене трубы горячего водоснабжения в ванной комнате в августе 2022 года проводились сотрудником организации, работавшей по договору с ответчиком, номер телефона указанной организации был предоставлен управляющей компанией. По завершении ремонтных работ по замене трубы никаких документов истцампредоставлено не было.

Заслушав объяснения истца, представителя истцов и представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, спорным жилым помещением является квартира с кадастровым номером 66:41:0705006:11233, расположенная по адресу: ***.

Сторонами не оспаривается, что собственниками указанной квартиры являются ФИО1 и ФИО2.

Согласно выписке из поквартирной карточки МКУ «Центр муниципальных услуг» от09.11.2023 в квартире по адресу: ***, с *** зарегистрированыФИО2, ***3, ФИО1, с *** – ***4, *** г.р.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ***, осуществляет ООО УЖК «Радомир-Инвест».

На жилое помещение по указанному адресу открыт лицевой счет ***.

Судом установлено, что квартира оборудована двумя индивидуальными приборами учета холодного и двумя индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения.

Как следует из акта проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта, снятия контрольных показаний, фиксации факта несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и вмешательства в работу приборов учета от 06.05.2021, в жилом помещении по адресу: ***, на кухне на индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения установлены антимагнитные пломбы № 00347496 и № 00347461. Кроме того, согласно акту в ванне и санузле были установлены антимагнитные пломбы на приборах учета холодного и горячего водоснабжения под №00347481 и № 00347441 соответственно.

Факт установки антимагнитных пломб с вышеуказанными номерами также подтверждается квитанциями, которые выставлялись на имя ФИО2 (л.д. 58-59).

26.10.2022 ФИО2 в адрес ООО УЖК «Радомир-Инвест» направлена заявка на ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета в спорном жилом помещении.

18.11.2022представителем ООО УЖК «Радомир-Инвест» составлен акт проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, снятия контрольных показаний, фиксации факта несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и вмешательства в работу приборов учёта, согласно которому в жилом помещении имеются нарушения в работе индивидуальных приборов учета в санузле, а именно ошибка № 9 – контрольная пломба № 00347441 с антимагнитным индикатором сорвана и отсутствует. Акт подписан ФИО2 без возражений.

В связи с обнаружением указанных нарушений, ООО УЖК «Радомир-Инвест» произведен перерасчет по лицевому счету № <***>. В платежный документ за декабрь 2022 года ответчиком добавлена строка – ГВС (несанкционированное вмешательство) тепловая энергия в размере 81818,25 руб., ГВС (несанкционированное вмешательство) теплоноситель – 20327,50 руб.

Заявляя требования о признании незаконными акта от 18.11.2022, действий ответчика по перерасчету платы за горячее водоснабжение, о также о возложении обязанности по перерасчету платы за коммунальные услуги, истец ссылается на то, что вина истцов в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта горячего водоснабжения отсутствует, поскольку работы по замене трубы горячего водоснабжения и снятию пломбы производились слесарем организации, работавшей по договору с ответчиком.

Суд отклоняет указанные доводы истцов в виду следующего.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя для собственников жилых помещений: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

При этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключениядоговора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1).

Абзац 15 п. 2 указанных Правил определяет, что потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Таким образом, под потребителями коммунальных услуг понимаются, в том числе, собственники и пользователи помещений как в многоквартирных домах, так и в жилых домах.

В силу п.п. «г(2)» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями Правил № 354 установлена обязанность собственника индивидуального прибора учетаконтролировать самостоятельно сохранность антимагнитной пломбы и в случае ее нарушения независимо от причины производятся повышенные начисления.

Согласно абз. 6 п. 81(11) Правил № 354 нарушение показателей, указанных в абз. 3-5 данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Абзацем 4 указанного пункта установлена необходимость проверки сохранности индикаторов антимагнитных пломб, и нарушение такой сохранности является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Причина нарушения сохранности индикатора правового значения не имеет.

Пунктом 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; 6) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В п. 81(13) Правил № 354 установлено, что потребитель, в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности не санкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10 (абз. 3 п. 62 Правил № 354).

Представленным в материалы дела актом от 06.05.2021 подтверждается, что в спорном жилом помещении была установлена антимагнитная пломба № 00347441 на индивидуальном приборе учета горячего водоснабжения в санузле и ванной комнате. Номер антимагнитной пломбы, установленной в санузле и ванной комнате, отражался в квитанциях, выставлявшихся управляющей компанией по декабрь 2022 года.

Согласно абз. 7 п. 81 (11) Правил № 354, доказательством несанкционированного вмешательства в работу прибора учета является акт, составленный в соответствии с п. 85 (1) Правил.

Актом от 18.11.2022 представителем ООО «УЖК «Радомир-Иневест» зафиксированы нарушения в работе индивидуальных приборов учета в санузле, а именно ошибка № 9 – контрольная пломба с антимагнитным индикатором сорвана и отсутствует.

Поскольку собственники не обеспечили сохранность антимагнитной пломбы, исходя из указанных положений, ответчиком в квитанции за декабрь 2022 года произведен перерасчет за три предыдущих месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено такое подключение, - с 18.08.2022 по 17.11.2022, с учетом количества постоянно проживающих (зарегистрированных лиц), и применением повышающего коэффициента – 10. Указанный расчет судом признается верным и обоснованным. При этом, вопреки доводам истцов, причина нарушения сохранности индикатора правового значения не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным акта от 18.11.2022 об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу приборов учета горячей воды, признании действий по начислению платы незаконными, а также о возложении обязанности по проведению перерасчета, отсутствуют, истцом не представлено доказательств нарушения ООО «УЖК «Радомир-Инвест» порядка составления акта, расчета задолженности по оплате коммунальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Радомир-Инвест» о признании незаконным акта об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета воды, признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги, о возложении обязанности произвести перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Королева