Дело № 2-3858/2023

УИД 77RS0010-02-2022-021926-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3858/2023 по иску ФИО1 к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, обязании назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, обязании назначить пенсию досрочно.

В обоснование своих исковых требований истец указывает на несогласие с решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 5 сентября 2022 года № 707752/22, которым в стаж истца не включены периоды работы, с учетом которых истцом выработан стаж 30 лет в качестве медицинского работника, в то время как истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит:

- признать решение Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес (в настоящее время Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес) от 5 сентября 2022 года № 707752/22 об отказе в назначении пенсии незаконным;

- обязать ответчика включить следующие периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период с 3 ноября 1993 года по 15 декабря 1994 года (01 год 01 мес. 13 дней) – период отпуска по уходу за ребенком, паспортные данные, после 6 октября 1992 года; период с 1 ноября 1999 года по 25 августа 2000 года (00 лет 09 месяцев 25 дней) – в ГУЗ адрес «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. фио» в должности врача выездного по срочному договору; учтённый период работы с 1 октября 2009 года по 11 января 2013 года (03 года 03 мес. 11 дней) в качестве врача скорой медицинской помощи бригады интенсивной терапии адрес «Станция скорой медицинский помощи» г.адрес как 04 года 11 мес. 01 день; период ы обучения на курсах повышения квалификации в 2005, 2010, 2020 годах (всего сумма года); время нахождения истца на регистрации в Центре занятости адрес (с 15 сентября 2000 года по 14 сентября 2001 года) в количестве 11 месяцев 15 дней; время работы в 2022 году на 23 мая 2022 года (начиная с 1 января 2022 года) в количестве 04 мес. 22 дня;

- обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с 26 ноября 2018 года – даты выработки тридцатилетнего медицинского стажа.

Истец ФИО1 и её представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчика Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио и фио в судебное заседание явились, с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указывая, что оспариваемое решение ответчика является законным и обоснованным.

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. «н» п. 1).

Для учёта периодов медицинской деятельности, имевших место до 1 января 1992 года, применяется постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года применяется постановление Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года применяется постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

На основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями.

Согласно подп. 10 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании сведения, предоставленных страхователем, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, уплачиваемые страхователем.

Индивидуальный лицевой счет содержит, кроме прочих сведений, периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые с общий стаж для назначения государственной пенсии, а также в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (условия для досрочного назначения пенсии).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, Засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 30 марта 1999 года.

23 мая 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ-Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ-Главное Управления ПФР № 7 по адрес и адрес (в дальнейшем преобразованного в Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес) от 23 мая 2022 года № 707752/22 ФИО1 отказано в установлении пенсии, в обоснование отказа указано на отсутствие стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости ФИО1, включены следующие периоды работы:

- в ГКУЗ адрес «Республиканский противотурберкулезный диспансер» в должности медицинской сестры (с 1 августа 1989 года по 24 сентября 1990 года – 01 год 01 мес. 24 дня);

- в фио адрес «Станция скорой медицинской помощи» в должностях фельдшера, врача-интерна по скорой медицинской помощи, врача выездной бригады, врача скорой медицинской помощи (с 29 июля 1991 года по 2 ноября 1993 года – 02 года 03 мес. 04 дня, с 16 декабря 1994 года по 31 октября 1999 года – 04 года 10 мес. 16 дней, с 1 сентября 2001 года по 13 марта 2005 года – 03 года 06 мес. 13 дней, с 9 апреля 2005 года по 14 февраля 2010 года – 04 года 10 мес. 06 дней, с 7 марта 2010 года по 11 января 213 года – 02 года 10 мес. 15 дней);

- в фио «Электростальская центральная городская больница» в должности врача скорой медицинской помощи (с 21 января 2013 года по 26 декабря 2013 года – 00 лет 11 мес. 06 дней);

- в фио «Балашихинская городская больница им. фио» в должности врача скорой медицинской помощи (с 1 января 2014 года по 30 сентября 2017 года – 03 года 09 мес. 00 дней);

- в фио «Московская областная станция скорой медицинском помощи» в должности врача скорой медицинской помощи (с 1 октября 2017 года по 26 октября 2017 года – 00 лет 00 мкс. 26 дней, с 13 ноября 2017 года по 28 декабря 2017 года – 00 лет 01 мес. 16 дней, с 1 января 2018 года по 13 февраля 2020 года – 02 года 01 мес. 13 дней, с 1 октября 2020 года по 31 декабря 2021 года – 01 год 03 мес. 01 день);

- в льготном исчислении с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19»: с 14 февраля 2020 года по 2 марта 2020 года (00 лет 00 мес. 19 дней) – в льготном исчислении 00 лет 01 мес. 08 дней; с 6 марта 2020 года по 23 марта 2020 года (00 лет 00 мес. 18 дней) в льготном исчислении 00 лет 01 мес. 06 дней; с 21 апреля 2020 года по 27 апреля 2020 года (00 лет 0 мес. 07 дней) в льготном исчислении 00 лет 00 мес. 14 дней; с 30 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года (00 лет 05 мес. 01 день) в льготном исчислении 00 лет 10 мес. 02 дня;

- итого: сумма лет 10 мес. 10 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды:

- в Городской детской поликлинике № 2 в должности санитарки (с 12 августа 1988 года по 31 июля 1989 года – 00 лет 11 мес. 20 дней), так как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований (Кроме врачей-статистиков), а также средний медицинский персонал, должность «санитарка» в среднему медицинском персоналу на относится, это младший медицинский персонал;

- в Мордовском госуниверситете в должности лаборанта (с 5 октября 1990 года по 28 июля 1991 года – 00 лет 09 мес. 24 дня), так как «госуниверситет» не является медицинским учреждением, а также в п. 6 Правил наименование структурного подразделения «госуниверситет» отсутствует;

- в фио адрес «Станция скорой медицинской помощи» (с 3 ноября 1993 года по 15 декабря 1994 года – 01 год 01 мес. 13 дней – период отпуска по уходу за ребенком, паспортные данные, после 6 октября 1992 года);

-в ГУЗ адрес «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. фио» в должности врача выездного по срочному договору (с 1 ноября 1999 года по 25 августа 2000 года – 00 лет 09 мес. 25 дней), так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы, кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствует размер ставки, а также с 1 января 2000 года по 25 августа 2000 года отсутствует код льготы;

- в фио «Московская областная станция скорой медицинской помощи» (с 29 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года – 00 лет 00 мес. 03 дня), так как отсутствует уплата страховых взносов;

- отпуска без сохранения заработной платы: с 30 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года – 00 лет 00 мес. 02 дня, с 27 октября 2017 года по 12 ноября 2017 года – 00 лет 00 мес. 16 дней, с 3 марта 2020 года по 5 марта 2020 года – 00 лет 00 мес. 03 дня, с 28 апреля 2020 года по 29 апреля 2020 года – 00 лет 00 мес. 02 дня;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 14 марта 2005 года по 8 апреля 2005 года – 00 лет 00 мес. 25 дней, с 15 февраля 2010 года по 6 марта 2010 года – 00 лет 00 мес. 22 дня, с 24 марта 2020 года по 20 апреля 2020 года – 00 лет 00 мес. 27 дней, так как отсутствует подтверждение сохранения среднемесячной заработной платы за период обучения.

Поскольку установлено, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения 23 мая 2022 года составляет 28 лет 10 мес. 10 дней, при требуемом стаже 30 лет, ответчик пришёл к выводу, что ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, что послужило основанием для отказа в установлении пенсии.

Оспаривая данное решение, истец указывает, что подтверждением наличия права истца на досрочное получение пенсии в периоды, которые не были учтены ответчиком, является указание на них в трудовой книжке, а также в представленных справках.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес «Станция скорой медицинской помощи» от 21 октября 2022 года № 90, ФИО1 работала в фио адрес «Станция скорой медицинской помощи» с 29 июля 1991 года по 31 июля 1997 года фельдшером скорой помощи, с 1 августа 1997 года по 28 июля 1998 года в должности врача-интерна по скорой медицинской помощи; с 29 июля 1998 года по 5 августа 1999 года в должности врача выездной (линейной) бригады, с 26 сентября 2001 года по 30 сентября 2009 года в должности врача скорой медицинской помощи, с 1 октября 2009 года по 11 января 2013 года в должности врача скорой медицинском помощи бригады интенсивной терапии. За указанный период времени находилась на курсах повышения квалификации врачей: с 14 марта 2005 года по 8 апреля 2005 года, с 15 февраля 2010 года по 6 марта 2010 года. В отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Прочих отвлечений от основной работы на было. Работала постоянно полный рабочий день на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочей недели.

Перечисленные выше периоды работы подтверждены копией трудовой книжки ФИО1, приобщенной к материалам дела.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес «Московская областная станция скорой медицинский помощи» (фио «МОССМП»), ФИО1 с 1 октября 2017 года по настоящее время работает в данном учреждении в должности врача СМП. В период с 24 марта 2020 года по 20 апреля 2020 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. Средний дневной заработок для расчёта оплаты курсов повышения квалификации составил сумма Сумма начисления за 28 календарных дней составила сумма Представлена записка-расчет от 24 марта 2020 года о начислениях.

Таким образом, надлежащими доказательствами подтвержден факт работы ФИО1 в период с 1993 года по 2000 год при условиях работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из объяснений сторон, с учетом представленных архивных справок и сведений из трудовой книжки следует, что несмотря на оформление отпуска по уходу за ребенком, паспортные данные, ФИО1 в период с 3 ноября 1993 года по 15 декабря 1994 года осуществляла трудовую деятельность, о чем свидетельствует в частности архивная справка из Объединенного архива адрес от 19 апреля 2018 года № А-345, согласно которой в указанный период фио начислялась сумма заработной платы в полном объёме ежемесячно.

Таким образом, указанный период (с 3 ноября 1993 года по 15 декабря 1994 года) необходимо включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что надлежащими доказательствами подтверждён факт работы истца в указанный период в должности врача.

Также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с 1 ноября 1999 года по 25 августа 2000 года в ГУЗ адрес «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. фио» в должности врача выездного по срочному договору, так как представлено документальное подтверждение факта льготной работы и представлены сведения о размере ставки застрахованного лица, о чем указано в справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес «Станция скорой медицинской помощи» от 21 октября 2022 года № 90. Более того, ответчиком не оспаривалась необходимость включения указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить учтенный период работы с 1 октября 2009 года по 11 января 2013 года (03 года 03 мес. 11 дней) в качестве врача скорой медицинской помощи бригады интенсивной терапии адрес «Станция скорой медицинской помощи» г.адрес в льготном исчислении как 1 год и 6 мес., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку надлежащими доказательствами подтвержден факт работы истца в указанный период на должностях, дающих право на исчисление пенсии в льготном режиме.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 65 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 202 года № 781.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года № 781, который применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, предусмотрены: врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сёстры палатные, в том числе старшие; медицинские сёстры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.

Из представленных в материалы дела справок следует, что ФИО1 в спорный период работала врачом скорой медицинской помощи бригады интенсивной терапии, данная должность соотносится с указанным выше Списком, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как 04 года 11 мес. 01 день.

Периоды обучения истца на курсах повышения квалификации в 2005, 2010, 2020 годах (в общем количестве 74 дня) также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как пунктом 3.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включать периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и адрес, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

Отказывая во включении данных периодов стаж работы истца, дающий право на досрочное начисление страховой пенсии по старости, ответчик не учёл вышеприведенные положения, что повлекло необоснованный отказ во включении данного периода в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, требования истца об обязании включить время нахождения на регистрации в Центре занятости адрес с 15 сентября 2000 года по 14 сентября 2001 года в количестве 11 месяцев 15 дней в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Нахождение на регистрации в Центре занятости адрес с 15 сентября 2000 года по 14 сентября 2001 года в количестве 11 месяцев 15 дней истцом подтверждено представленной в материалы дела копией справки Государственного учреждения «Саранский городской центр занятости населения» Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по адрес от 5 октября 2001 года № 2814, согласно которой фио имела следующее время, которое не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж: с 15 сентября 2000 года по 11 мая 2001 года, с 27 мая 2001 года по 14 сентября 2001 года.

Вместе с тем, сведений о получении пособия по безработице, перечислениях страховых взносов в указанный период не представлено. Кроме того, из текста справки следует, что указанные периоды подлежат зачёту в общий стаж, а не в специальный. Доводы истца о зачислении данного периода в специальный стаж не основаны на положениях п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды получения пособия по безработице, однако в указанный период истец не осуществляла трудовую деятельность на должностях, включенных в Список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, поэтому в общий стаж данный период может быть зачтён, но оснований для включения данного периода в специальный стаж не имеется.

Отдельно следует отметить, что истцом не представлено никаких сведений о том, каким образом справка, выданная фио, относится к истцу ФИО1, то есть сведений о том, что истец ФИО1 находилась в указанный период на учете в качестве безработной, не представлено. Кроме того, суд отмечает, что ответчиком не было отказано во включении в стаж истца указанного выше периода, данный вопрос ответчиком не рассматривался, решение по нему не принималось, в то время как истец оспаривает решение ответчика об отказе в назначении пенсии. Таким образом, истец не лишена возможности, при предоставлении всех необходимых документов, обратиться к ответчику с заявлением о включении указанного периода в стаж, учитываемый для исчисления пенсии.

Относительно требований истца ФИО1 об обязании ответчика включить время работы в 2022 году, с 1 января 2022 года по 23 мая 2022 года (04 мес. 22 дня) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Положениями ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначении пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно положением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

С 1 января 2019 года пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определённый период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составил в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивался на 12 месяцев (п. 20 ч. 1, с. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложение № 1 к этому же Федеральному закону).

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Если указанная категория работников выработала необходимый стаж в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Ежегодно этот норматив увеличивается на 1 год и в 2023 году закрепилась окончательная величина – 5 лет.

Истцом неверно исчисляется заявленный период, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 23 мая 2022 года, следовательно, период для назначения пенсии подлежит исчислению до 22 мая 2022 года включительно, однако истец неверно исчисляет этот период по 23 мая 2022 года включительно.

Таким образом, учитывая, что период работы истца на должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждено надлежащими доказательствами, в частности, справкой фио «МОССМП» от 20 января 2023 года, то период работы с 1 января 2022 года по 22 мая 2022 года подлежит включению в данный стаж, с учетом приведенных выше положений закона.

Однако, применительно к приведенным выше нормам закона, разъяснениям и обстоятельствам дела, по состоянию на 26 ноября 2018 года у истца не выработан стаж 30 лет на должностях, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, поэтому исковые требования в части обязания истца назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с 26 ноября 2018 года, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, обязании назначить пенсию досрочно удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж работы ФИО1 (паспортные данные), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 3 ноября 1993 года по 15 декабря 1994 года; с 1 ноября 1999 года по 25 августа 2000 года; учтенный период работы в календарном исчислении с 1 октября 2009 года по 11 января 2013 года (3 года 3 месяца 11 дней) в качестве врача скрой медицинской помощи бригады интенсивной терапии адрес «Станция скорой медицинской помощи» г.адрес, как 4 года 11 месяцев 1 день в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; период обучения на курсах повышения квалификации в 2005, 2010, 2020 годах (всего сумма дня); с 1 января 2022 года по 22 мая 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 6 июля 2023 года.

Судья фио