Решение по делу № 2-13291/2023 от 27.11.2023 - о признание незаконными действия по эксплуатации объекта защитного сооружения и об обязаннее устранить в сфере законодательства о гражданской обороне.

Дело № 2-13291/2023

23RS0041-01-2021-022692-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара

в составе:

Председательствующей судьи Шевцовой А.А.,

помощника судьи Скляровой С.М.,

секретаре Балюк А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Прикубанского округа г. Краснодара к ИП ФИО1 о признание незаконными действия по эксплуатации объекта защитного сооружения и об обязаннее устранить в сфере законодательства о гражданской обороне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Прикубанского округа г. Краснодара к ИП ФИО1, о признание незаконными действия по эксплуатации объекта защитного сооружения и об обязаннее устранить в сфере законодательства о гражданской обороне

Исковые требования мотивированы тем, что Проведенной прокуратурой округа во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере оборонно - промышленного комплекса» с привлечением специалистов ОНД и ПР <адрес> проверкой в деятельности ИП ФИО2 ИНН: <***> выявлены нарушения законодательства о распоряжении государственной собственностью, о гражданской обороне.

Прокурор ПАО <адрес> в судебное заседание не явился, в связи с занятостью в другом судебном процессе, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель Отдел надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В данном случае, учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также отсутствие каких-либо документов, подтверждающих уважительность неявки ответчика и третьих лиц в судебное заседание, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на территории ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, находится защитное сооружение гражданской обороны №, которое принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится во временном владении и пользовании ИП ФИО2

Согласно ч.1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее па праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество собственности субъектам Российской Федерации – республиками, краями, областям, городам федерального значения, автономной области, округами (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст. 131 Г К РФ право собственности и другие вещные прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и приращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 294,296 ГК РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - ФЗ №) предусмотрено предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Частью 1 ст. 9 указанного федерального закона к полномочиям организаций в области гражданской обороны отнесено проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе, по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное t " время, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Порядок содержания и использования защитных сооружении гражданкой обороны в мирное время утвержден приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее – Приказ №).

В соответствии с абз.5 п 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о гражданской обороне в Российской Федерации) абз.1 п. 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение об образованиях и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях) порядок подготовки к ведению гражданской обороны в организации утверждается руководителем этой организации в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны организации, разрабатываемым и утверждаемым Министерством.

Вопреки положениям п.п. 3, 4,5, 6, 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением жительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны), не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию ЗС ГО.

В нарушение пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, п.п. 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от • ‘ ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальным предпринимателем не планируются и не проводятся мероприятия по подготовке и содержанию защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны.

ИП ФИО2 не обеспечено содержание. инженерно- технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в нарушение пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, подпункта 16.4 Положения об организации и ведении. гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопреки п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № у индивидуального предпринимателя, отсутствует паспорт ЗС ГО.

Также установлено, что в нарушение п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальным предпринимателем, не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно- герметических и герметических дверей и ставней, герметизации и гидроизоляции всего сооружения.

Нарушения, выявленные в ходе надзорных мероприятий, нарушают основные цели и задачи законодательства в сфере гражданской обороны, что j может создать опасность для жизни и здоровья граждан в случае военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС.

Установить конкретный круг лиц, жизнь и здоровье которых подвергается опасности ввиду несоответствия защитного сооружения гражданской обороны Общества требованиям федерального законодательства не представляется возможным.

Бездействие ИП ФИО2, выражающееся в непринятии мер по приведению защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод й законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, не дееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст.45 ГПК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Прикубанского округа г. Краснодара к ИП ФИО2 о признание незаконными действия по эксплуатации объекта защитного сооружения и об обязании устранить в сфере законодательства о гражданской обороне – удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ФИО2 (ИНН: <***>), по эксплуатации объекта защитного сооружения № с нарушением законодательства о гражданской обороне по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО2 (ИНН: <***>) устранить в полном объеме выявленные прокуратурой Прикубанского административного округа <адрес> нарушения в сфере законодательства о гражданской обороне ценные при эксплуатации объекта №, расположенного по адресу: <адрес>. 81.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: