к делу № 2-415/2023
УИД № 23RS0026-01-2023-000693-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст-ца Кущёвская Краснодарского края 14 июля 2023 года
Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующий - судья Лисовец А.А.,
при секретаре Тумко К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Кущёвский район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, в лице представителя по доверенности Б.Д.А., обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Кущевский район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указывают, что супруги ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, площадью 81,4 кв.м, кадастровый №. Указанная квартира была предоставлена ФИО1 на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Кущёвского сельского поселения Краснодарского края, постановления главы муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании основным квартиросъемщиком квартиры № <адрес>», договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края. Согласно п. 1 договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 - жена; Л.Н.Н. - бывшая жена; М.Е.М.. Л.Н.Н. умерла в ДД.ММ.ГГГГ, брак между ней и ФИО1 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.М.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла в ДД.ММ.ГГГГ.М.Е.М. и Л.Н.Н. в спорной квартире не проживали, что подтверждается сведениями выписки из похозяйственных книг администрации Кущёвского сельского поселения oт ДД.ММ.ГГГГ и справками о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ФИО2 ранее в приватизации жилых помещений не участвовали. В ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию муниципального образования Кущёвский район с тем, что бы приватизировать вышеуказанную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, из которого следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кущёвский район не числится. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах в отношении спорной квартиры отсутствуют. Из справки о принадлежности ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация-краевое БТИ» отдел по Кущёвскому району от ДД.ММ.ГГГГ квартира принадлежит на праве пользования ФИО1 на основании постановления главы муниципального образования Кущёвский район № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просят признать право общей долевой собственности в равных долях (по 1/2 доли каждому) в порядке приватизации на жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, площадь 81,4 кв.м, этаж № 1, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, их представитель Б.Д.А. не присутствовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.
В предоставленном заявлении об уточнении исковых требований просили суд признать право общей долевой собственности в равных долях (по 1/2 доли каждому) в порядке приватизации ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, площадь 81,4 кв.м, этаж №, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.
Ответчик -представитель администрации муниципального образования Кущёвский район Т.Т.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение просила принять на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю А.Г.И. в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение вынести на усмотрение суда с учетом изложенной в судебном заседании позиции.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание признание ответчиком требований истца, считает заявленные уточненные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 11 ГК РФ заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. ст. 1, 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
В силу ст. 12 ГК РФ зашита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права собственности.
По общему правилу право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи (п. 1 ст. 223 ГК РФ).
Исходя из положений абз. 1 п. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кущёвского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края, в лице главы Ш.Т.В. (наймодатель), и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым в пользование и владение ФИО1 и его семье передано для проживания изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания в нем за плату: квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м. (п. 1.2).
В силу п. 1.3 договора социального найма жилого помещения спорная квартира была предоставлена в единоличное владение и пользование ФИО1.
Постановлением главы муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан основным квартиросъемщиком квартиры № <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район, в лице начальника Управления муниципальными муществом П.А.А. (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) на основании постановления главы муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма указанного жилого помещения №. Указанный договор социального найма не оспорен и не отменен.
В соответствии с п. 1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель обязался предоставить нанимателю в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 жилых комнат в доме № общей площадью 81,40 кв.м., в том числе жилой площадью 40,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в ней.
Согласно п. 3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем (ФИО1) в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – ФИО2, бывшая жена Л.Н.Н., не родственник М.Е.М..
Факт передачи ФИО1 указанной квартиры подтверждается, в том числе, актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных этим кодексом.
В силу ч. 1 ст. 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).
Часть 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из похозяйственных книг Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 числится главой хозяйства по адресу: <адрес>.
Из справки о составе семьи нанимателя, выданной администрацией Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> совместно с нанимателем ФИО1 проживает ФИО2, Л.Н.Н., М.Е.М. – по указанному адресу не проживают.
Аналогичные сведения указаны в справке о составе семьи, выданной администрацией Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ.
Брак между ФИО1 и Л.Н.Н. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака №, выданным отделом ЗАГС Кущёвского района управления ЗАГСа Краснодарского края.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в браке с ФИО4, на что указывает свидетельство о заключении брака №, выданное Отделом записи актов гражданского состояния Кущёвского района Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 81,4 кв.м., и присвоен кадастровый №. Какие-либо права на указанную квартиру не зарегистрированы.
Из справки ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация» по Кущёвскому району № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь - 81,4 кв. м, жилая площадь – 40,1 кв.м..
Спорная квартира, расположенная по указанному зарегистрирована в материалах Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» за инв. №, общая площадь жилого помещения 81,4 кв.м., жилая площадь 40,1 кв.м., год постройки здания – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ увеличение общей площади с 46 кв.м. до 81,4 кв.м. связано с тем, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано без технической документации.
Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно ст. 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
В ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутыммежду этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В целях реализации предоставленного Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» права на приватизацию занимаемого жилого помещения, истец обратилась за оказанием муниципальных услуг в орган местного самоуправления.
Истцы обратились в администрацию муниципального образования Кущёвский район с заявлением о заключении договора о передаче в их общую долевую собственность, по 1/2 доли каждому, жилого помещения по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.
По результатам рассмотрения заявления истцов администрацией муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Передача бесплатно в собственность граждан РФ, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде». В обоснование отказа указано, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кущёвский район не числится.
Как следует из архивных справок МКУ «Архив муниципального образования Кущевский район» №, № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда № муниципального учреждения «Отдел капитального строительства» администрации муниципального образования Кущевский район сведения об участии в приватизации жилья по Кущёвскому району ФИО2, ФИО1 отсутствуют.
Из выписки ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым №, площадью 2 300 кв.м., вид разрешенного использования: отдельно стоящий усадебный жилой дом с участком, с возможностью содержания скота и птицы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация» по Кущёвскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является правообладателем объекта недвижимости – жилой дом, общей площадью 37,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Кущёвской государственной нотариальной конторы Краснодарского края Д.М.О., в реестре за №. Сведения о наличии зарегистрированных прав на объект недвижимости за ФИО2 отсутствуют. Сведений об участии в приватизации жилья на территории Краснодарского края не имеется.
Справка ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация» по Кущёвскому району № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что ФИО1 является пользователем объекта недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах в отношении вышеуказанного объекта недвижимости отсутствуют.
Таким образом, истцы, имея право на бесплатную приватизацию жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам. Право на бесплатную приватизацию ФИО1, ФИО2 не использовали.
Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
При разрешении настоящего спора, руководствуясь положениями ст. ст. 10, 60, 19 ЖК РФ, Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ I «О государственной регистрации недвижимости», с учетом разъяснений, указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд исходит из следующего. Между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения, указанный договор социального найма не оспорен и не отменен, ФИО1 и члены его семьи были вселены в квартиру на законных основаниях, на протяжении длительного времени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно зарегистрирован и проживают в ней, выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, несут бремя его содержания, поддерживают в надлежащемсостоянии.
В этой связи, установив, что жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, истцы участия в приватизации жилых помещений не принимали, право пользования истцов указанным жилым помещением ни кем не оспаривается, требование о выселении не предъявляется, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое объективное подтверждение факт наличия совокупности условий, предусмотренных Законом РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», дающих, истцам право на однократную приватизацию спорного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности в равных долях, по 1/2 доли каждому, в порядке приватизации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, площадь 81,4 кв.м, этаж №, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанный объект.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Кущёвского районного суда А.А. Лисовец Решение не вступило в законную силу.