Решение по делу № 2-372/2023 от 08.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, обязании принять на учет.

Дело №2-372/2023

51RS0001-01-2022-006999-83

Изготовлено 08 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 февраля 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мурманска, комитету имущественных отношений города Мурманска о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, обязании принять на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Мурманска, комитету имущественных отношений города Мурманска о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, обязании принять на учет.

В обоснование заявленных требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в администрацию г.Мурманска с заявлением о принятии её (состав семьи из трех человек) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Постановлением администрации г.Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в связи с тем, что заявитель и члены его семьи обеспечены общей площадью более учетной нормы.

Полагает, что отказ является незаконным и необоснованным, указывает, что она со своей семьей зарегистрирована по месту жительства по <адрес>. Данная квартира принадлежит её сыну <данные изъяты> в размере ? доли, дочери <данные изъяты> в размере ? доли и её матери <данные изъяты> в размере ? доли в праве общей долевой собственности. Общий размер жилого помещения составляет 30,7 кв.м.

Семья в установленном законом порядке признана малоимущей.

Ранее ФИО2 владела ? доли в праве общей долевой собственности в указанной квартире, но ДД.ММ.ГГГГ подарила ее матери <данные изъяты>

Кроме того истец и её мать <данные изъяты> владеют по ? доле в праве собственности на квартиру, расположенную по <адрес>. Данная квартира была получена на основании договора приватизации.

Дарение принадлежащей ей доли в квартире и продажа квартиры по <адрес> были связаны с семейными обстоятельствами, а именно с намерением переехать на постоянное место жительства в <адрес> и необходимостью оставить матери долю в квартире, и не носили намеренного характера.

Вместе с тем сделка по продаже квартиры не состоялась. Намерение проживать в <адрес> подтверждается перепиской с потенциальными продавцами квартиры в г.Ростове.

В настоящее время истец с детьми зарегистрирована и проживает по <адрес>, общая жилая площадь этой квартиры составляет менее учетной нормы, установленной в <адрес> – 12 кв.м на человека. В квартире по <адрес> она не проживает, поскольку там проживает ее мать <данные изъяты> А она, в свою очередь, проживает с двумя детьми в квартире со смежными комнатами площадью 30,7 кв.м, и в настоящее время <данные изъяты>.

Просит суд признать незаконным отказ администрации г.Мурманска в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на состав семьи из трех человек и обязать принять на учет.

Истец ФИО1, в также ее представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г.Мурманска ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика КИО г.Мурманска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав, что обеспеченность общей жилой площадью жилого помещения семьи ФИО1 в расчете на 1 человека составляет 17,05 кв.м, что превышает учетную норму, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, применительно к положениям статьи 51 Жилищного кодекса РФ жилищная обеспеченность истца должна быть определена с учетом прав всех проживающих с ними членов семьи на все имеющиеся у них в собственности объекты, поскольку иное толкование указанной правовой нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию г.Мурманска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма на состав семьи из трех человек.

Постановлением администрации г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по <адрес>, в признании нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска» на 2018 – 2024 годы» муниципальной программы города Мурманска «Управление имуществом и жилищная политика» на 2018 – 2024 годы и государственной программе Мурманской области «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона», в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (заявитель и члены его семьи обеспечены общей жилой площадью более учетной нормы).

Истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по <адрес>. Также по указанному адресу зарегистрированы ее дети: <данные изъяты>

Собственниками указанной квартиры, площадью 30,7 кв.м, являются несовершеннолетние <данные изъяты> (1/4 доля), <данные изъяты> (1/4 доля), <данные изъяты> (мать истца, ? доля).

При этом, ранее ? доля в праве собственности на указанную квартиру принадлежала истцу, которая распорядилась ей в пользу <данные изъяты> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, площадью 40,9 кв.м, на основании договора приватизации ль ДД.ММ.ГГГГ. Другим собственником ? доли в указанной квартире является <данные изъяты>

В соответствии с решением Мурманского городского Совета от 07.04.2005 №6-62 (ред. от 28.11.2005) «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Мурманске» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в городе Мурманске, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно расчету администрации г.Мурманска, произведенном при рассмотрении заявления истца, в соответствии с положениями статьи 51 Жилищного кодекса РФ в расчет обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО1 были включены два жилых помещениях – по месту регистрации ФИО1: квартира по адресу<адрес>, общей площадью 30,7 кв.м, где зарегистрированы двое ее детей, то есть обеспеченность общей площадью на 1 человека составляет 30,7/2=15,35, 30,7/4=7,68, 30,7/4=7,68; двухкомнатная квартира по <адрес>, общей площадью 40,9 кв.м, то есть обеспеченность общей площадью на человека составляет 20,45 кв.м, а всего 15,35+7,68,+7,68+20,45=51,16/3=17,05 кв.м.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения заявления обеспеченность истца и членов ее семьи была выше учетной нормы на одного человека, а из представленных суду документов усматривается ухудшение истцом своих жилищных условий, решение об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма является законным и обоснованным. Оснований для возложения на ответчиков обязанности принять истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма не имеется.

При этом, как указано выше, в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в принятии истца на учет, истец вправе вновь обратиться с таким заявлением.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Мурманска, комитету имущественных отношений города Мурманска о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, обязании принять на учет – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева