Дело №а-2922/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022г. г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

при секретаре Сазоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным пункта 2 предписания врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО2 №837 от 30.08.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным пункта 2 предписания врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО2 №837 от 30.08.2022г., как вынесенного с превышением предоставленных законом полномочий, в нарушение принципов добровольности вакцинирования, основ иммунопрофилактической деятельности государства.

В судебном заседании ФИО1 доводы административного иска поддержал.

Представитель административных ответчиков ФИО2, Управления Роспотребнадзора по Липецкой области по доверенности ФИО3 просил отказать в удовлетворении административного иска, указав, что предписание вынесено исходя из эпидемиологической обстановки в Липецкой области.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N52-ФЗ) юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно пункту 1 статьи 29 Закона N 52-ФЗ в перечень санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий включено, в том числе проведение профилактических прививок.

Как отмечено пунктом 3 статьи 29 Закона N 52-ФЗ, такие мероприятия проводятся работодателями в обязательном порядке в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного Закона.

В силу части 2 статьи 50 Закона N 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Судом установлено, что во исполнение вышеприведенных положений действующего законодательства 30.08.2022г. врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области вынесено предписание о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение массового распространения гриппа и других ОРВИ на территории Липецкой области в эпидемический сезон 2022-2023г.г.

Как следует из предписания, основанием для его вынесения послужила нестабильная эпидемиологическая ситуация по новой коронавирусной инфекции, увеличение роста острых респираторных инфекций.

Согласно оспариваемому пункту 2 Предписания, руководителям организацией независимо от организационно-правовой формы предписано организовать и провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ вакцинацию работников против гриппа, обеспечив охват прививками не менее 75% сотрудников.

Профилактические прививки гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний проводятся в соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон N 157-ФЗ, Закон об иммунопрофилактике инфекционных болезней). Прививки по эпидемиологическим показаниям проводятся при угрозе возникновения инфекционных заболеваний. Решение о проведении таких прививок принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (статья 10).

Часть.2 ст.5 ФЗ "Об иммунопрофилактике" обязывает работодателя отстранить работника от выполнения работ при отсутствии профилактических прививок только в отношении работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", утвержденным Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.11.2013 N 63 (далее - Правила) устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения заболеваний гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями.

Круг обязанностей по осуществлению мероприятий по профилактике распространения гриппа и ОРВИ установлен разделом 8 Правил, согласно которого: Руководителями прочих организаций, к которым относится Заявитель, организуется проведение профилактических прививок против гриппа сотрудникам в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.

Согласно указанных правил, определение численности контингентов, подлежащих ежегодной иммунизации против гриппа, осуществляют медицинские организации, которые согласуют планы профилактических прививок и заявку на вакцину с территориальными органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Таким образом, требование Предписания об обеспечении проведения вакцинации работников с достижением 75% охвата вакцинацией соответствует действующим нормативным актам, регулирующим порядок осуществления вакцинации населения.

Более того, заявитель относится к организациям, работники которых подлежат обязательной вакцинации.

Статьей 9 Закона N 157-ФЗ предусмотрен национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с которым в категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, относятся, в том числе, работники транспорта.

Так, согласно справке работодателя, административный истец работает .

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

Таким образом, прав административного истца оспариваемое предписание не нарушает, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным пункта 2 предписания врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО2 №837 от 30.08.2022г.

отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Дробышева

Мотивированное решение составлено 03.10.2022г.