Дело № 2-984/2025
УИД 69RS0037-02-2025-000900-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Полестеровой О.А.,
при секретаре Лаптевой И.В.,
с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по иску ФИО1 к Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Заборовский» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Тверской области с вышеуказанным иском к ПСК «Заборовский».
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 проживает по месту регистрации по адресу: <адрес> 25.03.2005 года. Документы-основания вселения у истца не сохранились. Ранее, с 12.09.1987 года, истец была зарегистрирована по месту проживания по адресу: <адрес>. В приватизации по данному адресу не участвовала.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в период с 01.01.1991 года по 19.12.2024 года, право собственности на жилые помещения за ФИО1 не регистрировалось.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена истцу ФИО1 и членам ее семьи Совхозом «Красная Нива», в котором она работала с 23.03.1987 года скотником на ферме Юрьевское, с 14.01.1988 года- дояркой на ферме «Каблуково».
ПСК «Заборовский» является правопреемником совхоза «Красная Нива», о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц. Также данные обстоятельства подтверждаются записью под № 8 в трудовой книжке истца о реорганизации совхоза в ПСК в 1993 году. В указанной квартире произошел пожар, в этой связи ПСК «Заборовский» предоставил ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Документы основания вселения в указанную квартиру у истца отсутствуют.
Согласно выписки из приложения к Постановлению № 45 от 22.12.1998, указанная квартира принадлежала ПСК «Заборовский».
21.09.2007 года между ПСК «Заборовский», с одной стороны и истцом, с другой стороны, был заключен договор передачи в порядке приватизации жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> в индивидуальную собственность ФИО1
Договор был подписан сторонами в трех экземплярах, один из которых согласно п.8 договора, хранится в делах регистрирующего органа. Истец была уверена, что право собственности на указанную квартиру за ней зарегистрировано. Однако, когда 02.04.2014 года она обратилась в регистрирующий орган с запросом сведений о спорной квартире, ей был выдан отказ в связи с отсутствием в Государственном кадастре недвижимости сведений о данном объекте недвижимости. Между тем 16.04.2014 года Администрацией Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области ей была выдана справка, согласно которой ФИО1 является собственником квартиры № по адресу: <адрес>. Как собственник квартиры она обратилась в ГУП «Тверское областное бюро технической инвентаризации» для подготовки технического паспорта на квартиру и технического плана помещения. Данные документы необходимы для постановки спорной квартиры на кадастровый учет. После того как документы были подготовлены, и квартира была поставлена на кадастровый учет (кадастровый №), истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением на регистрацию права собственности. Однако в регистрации права собственности на указанную квартиру за истцом было отказано в связи с тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав за ПСК «Заборовский» на данный объект недвижимого имущества отсутствует. Заявления и иные необходимые документы на государственную регистрацию права ПСК «Заборовский», перехода права на данную квартиру не представлены. Данные обстоятельства в соответствии с абз.4 п.1 ст.20 Закона о регистрации права являются основанием для отказа в государственной регистрации заявленного права.
Ответчик дал свое согласие на приватизацию квартиры, в том числе, подписал договор приватизации, но в связи с тем, что у ПСК «Заборовский» регистрация права собственности на указанную выше квартиру отсутствует, истец также не может оформить квартиру на себя. В этой связи, ФИО1 вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
Истец пользуется квартирой, как своей собственной. В квитанциях по коммунальным платежам, которые приходят на имя ФИО1 указано, что квартира является частной собственностью.
Спорная квартира, расположена в двухквартирном жилом доме №, который принадлежал изначально совхозу «Красная Нива», а затем СПК «Заборовский». Квартира № этого дома была передана в собственность граждан 22.06.1994 года. Данные обстоятельства подтверждают тот факт, что право собственности совхоза «Красная Нива», затем СПК «Заборовский» на спорную квартиру возникло до 31.01.1998, то есть до вступления в силу Закона от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с п. 1 ст. 6 которого права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Аналогичное правило закреплено в ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с 01.01.2017. Поэтому само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности совхоза, затем ПСК на спорное имущество не может служить основанием к отказу в иске.
На основании изложенного, истец просила признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Истец ФИО1 извещена о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении заседания не обращалась, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования своего доверителя, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ПСК «Заборовский», извещен о судебном заседании надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, возражений относительно заявленных требований не представил.
Третье лицо администрация Управление Росреестра по Тверской области, извещен о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений относительно заявленных требований не представило.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени, месте его проведения, не препятствует рассмотрению настоящего дела по существу без их участия, с учётом волеизъявления сторон на рассмотрение дела в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями, далее - Закон) предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилого фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Статьей 11 Закона закреплено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Право еще раз однократно воспользоваться правом на приватизацию по достижении совершеннолетия сохраняют несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации.
По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 21.09.2007 между ПСК «Заборовский» в лице председателя правления ПСК ФИО3, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, был заключен договор на передачу в индивидуальную собственность ФИО1 жилого помещения- квартиры по адресу: <адрес>.
Указанный договор подписан сторонами, не оспаривался.
Как установлено судом из пояснений стороны истца, спорная квартира была предоставлена ей для проживания совхозом «Красная Нива» в связи с трудовыми отношениями в 80-ые годы. Документы-основания вселения не сохранились. Но установлено, что истец зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом доме до принятия закона, регламентирующего возможность приватизации жилья.
Указанные обстоятельства предполагают, что истец не участвовала ранее в приватизации иного жилья.
В подтверждение ранее возникшего права ПСК «Заборовский» на спорное жилое помещение в материалах дела имеется архивная копия решения Исполнительного комитета Калининского Совета депутатов трудящихся от 10.10.1978 №168-3 «Об утверждении акта Госудасртвенной комиссии по приемке в эксплуатацию двухквартирного жилого дома в с. Каблуково совхоза «Красная Нива», решением Малого Совета народных депутатов №131-27 от 29.01.1993 совхоза «Красная Нива» был реарганизован в производственный сельскохозяйственный кооператив «Заборовский».
В реестре государственного имущества Тверской области, федерального имущества спорная квартира, жилой дом, в котором она находится, не числятся, что подтверждено сообщениями Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 20.03.2025, Территориального управления Росимущества в Тверской области от 01.04.2025. Данных о нахождении спорного имущества в муниципальной собственности поселения и района также нет.
ПСК «Заборовское» является правопреемником совхоза «Красная Нива», о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц. Изложенное подтверждено также записью под №8 в трудовой книжке истца о реорганизации совхоза в ПСК в 1993 году.
В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР от 24.06.1983 г., действовавшим на момент вселения истца в жилое помещение, жилые дома и жилые помещения, принадлежащие совхозам, относились к государственному жилищному фонду. Граждане, вселявшиеся в такие дома, помещения на основании ордера, проживали в них на основании договора найма жилого помещения. Истец жилое помещение получила по тем же основаниям и в том же порядке, как и другие лица, получившие жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, пользовалась жилым помещением на основании договора найма жилого помещения, продолжает проживать в спорном жилом помещении, в связи с чем имеют равное с ними право на приватизацию.
Изменение статуса организации, которая предоставила гражданину жилое помещение, относившуюся к жилому фонду совхоза, не может изменить, отменить право гражданина на бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемого им жилого помещения, о чем прямо указано в ст. 18 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно сообщению Управления Россреестра по Тверской области на кадастровом учете указанное жилое помещение не стоит. Право собственности на вышеуказанную квартиру в ЕГРН в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, право собственности совхоза «Красная Нива», затем СПК «Заборовский» на спорную квартиру возникло до 31.01.1998, то есть до вступления в силу Закона от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с п. 1 ст. 6 которого права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Аналогичное правило закреплено в ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с 01.01.2017. Поэтому само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности совхоза, затем -ПСК на спорное имущество не может служить основанием к отказу в иске.
Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", п. 5 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708, п. 3 Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ - "право выбора способов передачи имущества принадлежит трудовому коллективу. В интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов", принятой на основании постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", - колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).
В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений: а) передача в муниципальную собственность; б) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; в) включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.
Таким образом, в отношении жилищного фонда, находящегося в собственности совхозов, законодательство о приватизации жилых помещений содержит норму, согласно которой должна осуществляться передача и продажа находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов.
При этом следует отметить, что до реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья.
В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть передано другим лицам на основании сделки об отчуждении имущества. Договор передачи квартиры в собственность граждан также является договором об отчуждении имущества.
Вселение истца в спорное жилое помещение и проживание в нём на законных основаниях никем не оспорено.
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства истец.
Анализ установленных судом обстоятельств, а также норм законодательства, позволяет прийти к выводу о том, что природа договора на передачу квартиры в собственность граждан от 21.09.2007 между ПСК «Заборовский» и истцом, не противоречит действовавшему законодательству. Требования закона, относящиеся к форме и содержанию договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан, сторонами при подписании указанного договора соблюдены, существенные условия в нём оговорены. Договор подписан всеми его участниками.
Таким образом, совокупностью представленных суду доказательств по делу подтверждено, что спорный жилой дом принадлежал совхозу, затем ПСК «Заборовский», в 80-е годы квартира № в нём предоставлена для проживания истцу.
Препятствием в государственной регистрации права собственности явилось отсутствие документов, подтверждающих возникновение права собственности на квартиру у ПСК «Заборовский». Вместе с тем, как указано выше, в ходе рассмотрения дела факт принадлежности спорной квартиры организации на момент заключения договора от 21.09.2007 подтвержден и сомнений не вызывает.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следует, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
Однако ответчик таким правом не воспользовался, договор недействительным судом не признан.
Доказательств того, что спорное жилое помещение не подлежало приватизации, истец участвовал в приватизации иного жилья, в материалах дела нет, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право индивидуальной собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации на основании вышеуказанного договора от 21.09.2007.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Вступивший в законную силу судебный акт будет являться основанием для кадастрового учета и государственной регистрации права индивидуальной собственности истца на жилое помещение – квартиру в Едином государственном реестре недвижимости.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №, выдан <данные изъяты>) в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью 32,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для кадастрового учета указанного жилого помещения и государственной регистрации права собственности указанного лица на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Председательствующий: О.А. Полестерова
Мотивированное решение составлено 15 июля 2025 года.