№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Крыловой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГУ СОЗН по Самарской области о взыскании денежной компенсации и её индексации,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, Министерству социально-демографической и семейно политики Самарской области, ГУ СОЗН по Самарской области о взыскании денежной компенсации и её индексации.

В обоснование заявления, указал, что как участник ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС он является получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Однако с момента назначения указанных компенсационных выплат ему не производилась их индексация. Кроме того, он как законный представитель своих детей обращался с заявлениями о выплате такой же компенсации в отношении своих детей – ФИО2 и ФИО3, однако им указанные выплаты не были назначены.

Ранее указанные выплаты осуществлялись Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области, а в настоящее время осуществляются Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят, с учетом уточнений, обязать ответчиков осуществить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с даты рождения по настоящее время, обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с даты рождения по настоящее время, обязать ответчиков единовременно с учетом ранее выплаченных сумм, выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выплатить ФИО2, ФИО3 образовавшуюся задолженность с даты рождения по настоящее время.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому индексации истцу ФИО1 производятся регулярно, а ФИО2, ФИО3 с заявлениями о назначении компенсационной выплаты на приобретение продовольственных товаров не обращались.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос об удовлетворении требований истцов оставил на усмотрение суда.

Представитель ГУ СОЗН по Самарской области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с Законом N 1244-1 Правительство Российской Федерации приняло постановление от 21.08.2001 N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым утвердило Порядок выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации.

Согласно п. 13 ст. 14 Закона № 1244-1 граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров.

Постановлением от 31.12.2004 N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" утверждены Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С 01.01.2022 в указанные нормативно-правовые акты постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации" внесены изменения, касающиеся, в том числе, сроков выплаты компенсаций.

Согласно пункту 2(4) Правил N 907 выплата компенсации осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионного фонда в редакции, действующей с 05.02.2022) с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

Согласно пункту 4(2) Порядка N 607 выплата денежной компенсации осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается денежная компенсация.

На основании нового правового регулирования выплаты компенсаций осуществляется в месяце, следующем за месяцем, за который выплачивается денежная компенсация. Иных сроков выплаты действующие нормативно-правовые акты не содержат, финансирование расходных обязательств Российской Федерации производится в соответствии с установленным порядком.

Судом установлено, что по информации, предоставленной Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем компенсации на приобретение продовольственных товаров, выплата которой осуществляется ежемесячно.

Согласно ответа на запрос суда из Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, по информации, поступившей из Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в размере 678, 58 рублей. Размер выплачиваемой компенсации ежегодно индексировался в соответствии с индексами, установленными Правительством РФ.

Сведения о предоставлении ФИО2 и ФИО3 ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров из Министерства в Отделение не поступали. В территориальные органы СФР с заявлениями о назначении ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров не обращались и получателями денежной компенсации не являются.

Согласно ст. 5.1 Закона № 1244-1 гражданину, у которого право на компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, впервые возникло после 1 января 2022 года, предоставление компенсаций и других выплат осуществляется на основании заявления, поданного этим гражданином в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в том числе в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

Указанные сведения подтверждаются и выплатными делами ФИО1, ФИО2 и ФИО3, полученные Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области из Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.

В ходе производства по делу установлено, что все положенные меры социальной поддержки ФИО1 ежемесячно перечисляются, ежегодно индексируются, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать права ФИО1 нарушенными.

Указание на распространение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации" на правоотношения, возникшие с 01.01.2022 обусловлено датой принятия нормативного акта, положения которого распространены на предшествующий этой дате период с 01.01.2022, а моментом возникновения спорных правоотношений следует считать передачу полномочий по выплате Пенсионному фонду Российской Федерации.

Данный правовой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.11.2024 N 3055-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан на нарушение их конституционных прав положениями Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации".

Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГУ СОЗН по Самарской области о взыскании денежной компенсации и её индексации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.