Дело № 5-973/2022 УИД 78RS0006-01-2022-005552-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «18» августа 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Модуль», ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>, ОКПО 23040002, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 22.11.2002, адрес места нахождения: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 64, лит. Б, пом. 24Н, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Модуль» совершило правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно:

28.11.2021 в Находкинскую таможню представлена транзитная декларация № 10714040/281121/0061479 с целью помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, указанным в транзитной декларации № 10714040/281121/0061479 отправителем товара является компания «Next Level Racing Simulations Pty Ltd» (КНР); получателем товара является компания «Next Level Racing Simulations Pty Ltd» (Нидерланды); экспедитором является ООО «Модуль» (ИНН <***>, 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 64, лит. Б, пом. 24Н); товары в контейнере №: № 1 «сиденье - металлическая рама» в количестве 175 грузовых мест, весом брутто 2 800 кг, № 2: «коврики для полов» в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 120 кг, № 3: «инвалидная коляска и комплектующие к ним» в количестве 410 грузовых мест, весом брутто 11 930 кг.

04.01.2022 при проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра установлено, что фактически в контейнере № вместо товара № 3 находится товар, сведения о котором в транзитной декларации не заявлены, а именно: «комплектующие для автосимулятора» в количестве 410 грузовых мест, весом брутто 12 566 кг.

Товаросопроводительные документы, представленные в таможенный орган в качестве транзитной декларации для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, содержат недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара, в связи с чем в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ являются недействительными документами.

Таким образом, ООО «Модуль» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Модуль» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направил защитника Миленина А.В., действующего на основании доверенность № 857-2021/М от 06.12.2021. При изложенных обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Модуль».

Защитник Миленин А.В. вину от имени Общества признал в полном объеме, пояснил, что правонарушение было допущено в связи с ошибкой грузоотправителя. Ходатайствовал о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, без назначения наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку владелец товара заинтересован в его получении, документы на товар подготовлены, товар фактически готов к отправке грузополучателю.

Старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил. При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Модуль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- транзитной декларацией № 10714040/281121/0061479, согласно сведениям которой отправителем товара является компания «Next Level Racing Simulations Pty Ltd» (КНР); получателем товара является компания «Next Level Racing Simulations Pty Ltd» (Нидерланды); экспедитором является ООО «Модуль» (ИНН <***>, 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 64, лит. Б, пом. 24Н); товары в контейнере №: № 1 «сиденье - металлическая рама» в количестве 175 грузовых мест, весом брутто 2 800 кг, № 2: «коврики для полов» в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 120 кг, № 3: «инвалидная коляска и комплектующие к ним» в количестве 410 гру-зовых мест, весом брутто 11 930 кг;

- упаковочным листом № РО-00665 от 31.08.2021;

- коносаментом JA SC20212500127;

- актом таможенного досмотра № 10216100/040122/002032 от 04.01.2022, из которого следует, что должностными лицами Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО2, ФИО3, в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «МСТ Шиппинг Сервис» ФИО4, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере №, в ходе которого установлено что фактически в контейнере находится товар, сведения о котором в транзитной декларации не заявлены, а именно: «комплектующие для автосимулятора» в количестве 410 грузовых мест, весом брутто 12 566 кг. Заявленный в транзитной декларации товар № 3 не обнаружен;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об админ6истративном правонарушении № 10216000-12/2022 от 15.01.2022, согласно которому инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО3 в присутствии понятых, с применением видеофиксации из контейнера № изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу: «комплектующие для автосимулятора» в количестве 410 коробок, весом брутто 12 566 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 15.01.2022, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО3 передал представителю ООО «Валро» ФИО5 для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-12/2022: «комплектующие для автосимулятора» в количестве 410 коробок, весом брутто 12 566 кг;

- инвойсом № CI2021083101 от 31.08.2021;

- договором на транспортно- экспедиторское обслуживание № 451-2021 от 19.10.2021, заключенным между ООО «Торгмолл» и ООО «Модуль»;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-12/2022 от 06.05.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Модуль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара, при помещении товара под таможенную процедуру «таможенный транзит» путем представления недействительных документов.

В соответствии с п.1 ст. 104 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании

применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с п. 3 ст. 107 ТК ЕАЭС в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами, которые должны содержать сведения указанные в п.1 ст.107 ТК ЕАЭС о наименовании, классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, количестве, стоимости товаров, весе брутто.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Документы и сведения, полученные в ходе производства по делу, свидетельствуют о том, что транзитная декларация № 10714040/281121/0061479, представленная в таможенный орган ООО «Модуль», содержит недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара, следовательно, является недействительным документом в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически предоставившее таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения. Согласно графе 50 транзитной декларации № 10714040/281121/0061479, ООО «Модуль» является экспедитором и представило таможенному органу транзитную декларацию № 10714040/281121/0061479, содержащую недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара № 3.

Таким образом, ООО «Модуль» является надлежащим субъектом административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 5.3 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (1965г.) в случае обнаружения ошибок в документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти о том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности.

Следовательно, обстоятельства совершения административного правонарушения, указывают на то, что ООО «Модуль» была допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «Модуль» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Компанией не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Модуль» в совершении правонарушения.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Модуль» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и общем количестве товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «Модуль». В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Общества, суд учитывает признание вины, оказание содействия таможенному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Общества, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 187). С учетом изложенного, а также мнения защитника ООО «Модуль» и грузополучателя относительно судьбы изъятого товара, суд полагает возможным в данном случае назначить ООО «Модуль» наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Однако с учетом неоднократного привлечения Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, административных штраф назначается не в минимальном размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, подлежит возврату законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Модуль» (ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>, ОКПО 23040002, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 22.11.2002, адрес места нахождения: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 64, лит. Б, пом. 24Н) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России, Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, счет банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, УИН 15310102160000012224, КБК 15311601161010000140, наименование платежа оплата штрафа по делу № 10216000-12/2022 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000).

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-12/2022 «комплектующие для автосимулятора» в количестве 410 коробок, весом брутто 12 566 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО6, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова