Дело (УИД) № 29RS0026-01-2023-000775-51
Производство № 2-511/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Холмогоры 19 декабря 2023 года
Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А.,
при секретаре Жгилёвой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») с момента возникновения права 11 июля 2023 года.
В обоснование требований указал, что 12 июня 2023 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа с особыми условиями труда. Считает необоснованным исключение из стажа с особыми условиями труда по п. 7 ч. 1 ст. 30 указанного закона периода работы в ОАО «Светлозерсклес» с 01 января 2011 года по 20 ноября 2014 года в должности машиниста трелевочных машин Тиберджек-608, ЛП-30Б, слесарные, лесовосстановительные работы).
Истец в судебное заседание не явился, до перерыва в судебном заседании заявленные требования поддерживал. Пояснил, что в спорный период работал в лесозаготовительном предприятии ОАО «Светлозерсклес», по должности именно машиниста трелевочной машины, с применением единого технологического процесса лесозаготовок, в делянках, на валочно-пакетирующей машине Тимберджек - 608. Эта машина выпускается фирмой Тимберджек, ее отечественный аналог ЛП-19, она не является многофункцинональным комплексом ни Харвестером ни Форвардером, ее функции спиливание деревьев и складывание их в пачки. В его обязанности входила работа на машине, обслуживание и ремонт. Согласно лицевым счетам ему в указанном периоде в связи с особыми условиями труда предоставлялся дополнительный отпуск. Почему работодателем в спорный период поданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода особых условия труда, ему не известно, письменных доказательств, подтверждающих заявленные требования, кроме трудовой книжки и представленных в деле архивных справок, расчетных ведомостей, он представить не может, поскольку предприятие ликвидировано в 2016 году.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором с иском не согласен по доводам письменных возражений. Особые условия труда по данным персонифицированного учета и иным документам в отношении истца в 2011-2014 году не подтверждются.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему.
12 июня 2023 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения истцу исполнилось 49 лет 11 месяцев, ему не установлен стаж с особыми условиями труда в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 данного закона, страховой стаж в календарном исчислении определен как 32 лет 9 месяцев 9 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 лет 3 месяца 7 дней (при требуемом 15 лет). Специальный стаж с особыми условиями труда по Списку №273 – 12 лет 5 месяцев 2 дня (при требуемом 12 лет 6 месяцев). Величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30. Из специального стажа исключен оспариваемый истцом период работы с 01 января 2011 года по 20 ноября 2014 года.
Истец полагает, что, он имеет необходимое количество специального стажа работы, поскольку в указанное время работал согласно записи в трудовой книжке машинистом трелевочной машины (Тимберджек-608 и ЛП-30Б, слесарные, лесовосстановительные работы) на должности, предусмотренной Списком №273. Тимберджек – 608 является валочно-пакетирующей машиной и не относится ни к Харвестерам ни к Форвардерам, ЛП-30Б это отечественная сучкорезная машина на базе трактора ТДТ-55. Его работа происходила на лесосеках, в делянках, в едином технологическом процессе.
Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст.8 в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии).
Ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) также мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу ч. 2 ст. 33 указанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, мужчине, достигшему возраста 50 лет, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 закона страховая пенсия по старости может быть назначена при наличии не менее 25 лет страхового стажа, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера либо 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 12 лет 06 месяцев стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве.
Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «д» п.1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 273).
Согласно Списку № 273, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты трелевочных машин. При этом указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч.1 ст.32, ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях").
Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.
Как следует из ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Так, из ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст. 3 вышеуказанного закона)
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу пп. 1, 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Однако, в случае оспаривания достоверности сведений персонифицированного учета, выполнение работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.
Согласно материалам дела, в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 10 декабря 1998 года. Спорный период работы с 01 января 2011 года по 20 ноября 2014 года имел место после такой регистрации.
Из трудовой книжки следует, что истец 22 августа 2003 года переведен на работу в ОАО «Светлозерсклес» на должность машиниста трелевочных машин (Тимберджек-608, ЛП-30Б), с выполнением слесарных, лесовосстановительных работ, уволен 20 ноября 2014 года по сокращению штатов.
Факт наличия в данной организации единого технологического процесса лесозаготовок, ответчиком не оспаривается, периоды работы в должности, предусмотренной Списком № 273 до 31 декабря 2010 года на сучкорезной машине ЛП-30, что в соответствии с ЕТКС относится к должности машиниста трелевочной машины, учтены пенсионным органом в стаж по фактической продолжительности работы, путем выборки по лицевым счетам.
20 июня 2016 года ОАО «Светлозерсклес» ликвидировано по завершении процедуры банкротства.
Из архивной справки от 27 июня 2023 года № 829 за период с 2001 по 2014 годы (л.д. 145-147) следует, что до 31 декабря 2010 года истец работал на сучкорезной машине ЛП-30, после указанной даты по ноябрь 2014 года в архивной справке и в расчетных ведомостях представленных в деле (л.д. 201-212) марка машины не указана совсем, либо указана как Т-608, что соотносится с названием валочно-пакетирующей машиныТимберджек-608.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, по 31 декабря 2010 года работодателем предоставлялись сведения с кодом особых условий труда «27-7», с 01 января 2011 года и по 20 ноября 2014 года работодателем поданы сведения в отношении ФИО1 без указанного кода особых условий труда, то есть, наличие особых условий труда работодателем в указанный период не подтверждалось. Справки, уточняющие особый характер работы отсутствуют.
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).
Пунктами 4 и 5 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при строгом выполнении условий и функциональных обязанностях, предусмотренных соответствующим Списком производств, работ и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно квалификационным требования Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29 августа 2001 года №65, в разделе «Лесозаготовительные работы» введена новая профессия «машинист лесозаготовительной машины» с диапазоном разрядов с сохранением в качестве самостоятельной профессии «машинист трелевочной машины», с выполнением на различном оборудовании и в различных технологических условиях труда. Данные должности не являются тождественными, а машинисты лесозаготовительных машин Списком № 273 не предусмотрены и правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
Законодатель четко разделяет должности «машиниста лесозаготовительной машины» и «машиниста трелевочной машины», определяя в результате такого разграничения особенности в пенсионном обеспечении лиц, занимающих указанные должности.
Следовательно, машинист лесозаготовительной машины и машинист трелевочной машины - это неравнозначные профессии.
В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Обязанность по доказываю факта работы в условиях, требуемых законом для досрочного пенсионного обеспечения, возлагается на лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вместе с тем, доказательств, которые бы опровергли данные, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счёта, и подтвердили льготный характер работы в спорные периоды, только лишь наименование должности истца (машинист трелёвочной машины) не является достаточным основанием для зачёта периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Предоставление работодателем данных персонифицированного учета в отношении истца без кода особых условий труда свидетельствует о том, что в период работы с 01 января 2011 года на валочно-пакетирующей машине Тимберджек – 608 он фактически выполнял работу по должности машиниста лесозаготовительной машины, не предусмотренную Списком № 273, не предполагающую право на досрочное пенсионное обеспечение.
Период работы истца с 01 января 2011 года по 20 ноября 2014 года включению в специальный стаж не подлежит.
Ввиду отсутствия у истца необходимого специального стажа работы на момент обращения за назначением пенсии, право на назначение досрочной пенсии у истца не возникло.
Предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периода работы с 01 января 2011 года по 20 ноября 2014 года и о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 11 июля 2023 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Коневец
(Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2023 года)