Дело № 58RS0018-01-2022-005851-26

№ 2а-3109/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Яковлевой Ю.Б.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Пензенской области, военному комиссариату Пензенской области о признании незаконными решения призывной комиссии о призыве на военную службу по мобилизации, решения военно-врачебной комиссии о признании годным к военной службе,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к комиссии по вопросам частичной мобилизации Пензенской области, военному комиссариату Пензенского района Пензенской области, военному комиссариату Пензенской области о признании незаконными решения призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу, решения военно-врачебной комиссии о признании годным к военной службе, указав, что 26.09.2022г. он получил повестку о явке 27.09.2022г. в военный комиссариат Пензенского района Пензенской области.

27.09.2022г. без проведения медицинского осмотра и освидетельствования, без выяснения наличия у него оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по мобилизации он был направлен в сборный пункт по адресу: <...>, где у него без оснований забрали военный билет и паспорт. При этом ему не разъяснили, какие мероприятия в отношения него проводятся, каков его статус.

Согласно медицинским документам, которые он представлял на медицинскую комиссию, у него имеются заболевания: сердечная недостаточность, метатарзалгия, остеохондроз правого отдела позвоночника, синдром торакалгии справа, синусовая брадикардия, вегетодистония по смешанному типу, церебральный арахноидит после черепно-мозговой травмы, перенесенная нейроинфекция, гипертония 3 степени риск 3, искривление позвоночника, внутренний геморрой. Все эти заболевания входят в список заболеваний, освобождающих от службы в армии.

С решением призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу и подлежащим мобилизации, решением военно-врачебной комиссии он не согласен, считает их незаконными. Он не был извещен о состоявшемся решении, копию решения ему не предоставили, он не был направлен для прохождения полного медицинского обследования.

Просил признать незаконными и отменить решение призывной комиссии по мобилизации о его призыве на военную службу и подлежащим мобилизации, решение военно-врачебной комиссии о признании его годным к военной службе, решение суда обратить к немедленному исполнению.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, тем самым по своему усмотрению реализовал процессуальные права, предоставленные ему ст. 45 КАС РФ. ФИО1, указывая в заявлении от 24.10.2022г. на свое плохое самочувствие, не представил доказательств уважительности причин его неявки в судебное заседание. По сообщению ГБУЗ «Пензенская РБ» от 26.10.2022г. ФИО1 на амбулаторном, стационарном лечении не находится. Принимая во внимание значимость мероприятий, проводимых во время мобилизации, основной целью которой является обеспечение безопасности граждан и государства, соблюдения баланса публичного и частного интересов, с целью оперативного и своевременного разрешения административного дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель военного комиссариата Пензенской области и призывной комиссии Пензенской области ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с административным иском, пояснив, что для осуществления призыва граждан на военную службу создается призывная комиссия Пензенской области и районные призывные комиссии. Действия по осуществлению призыва ФИО1 на военную службу по частичной мобилизации осуществлялись военным комиссариатом Пензенского района Пензенской области, который входит в структуру военного комиссариата Пензенской области. Призыв ФИО1 на военную службу по частичной мобилизации осуществлен в соответствии с законом. Оснований для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу по частичной мобилизации не имеется.

Согласно чч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:

призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;

прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;

военное обучение в период военного положения и в военное время.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны РФ договора об обучении, предусмотренного пп. 1 или 4 ст. 20 или п. 1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

В п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пп. 1, 6. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования с принятием одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Согласно пп. 2, 4 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;

проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья;

контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд.

В силу пп. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» предусмотрено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Указом Президента РФ от 21.09.2022г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21.09.2022г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, постановлено: осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту; высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны РФ для каждого субъекта Российской Федерации.

Приказом военного комиссара Пензенской области от 21.09.2022г. № 429 «Об объявлении мобилизации» постановлено всем офицерам, прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам и матросам запаса, проживающим постоянно на территории Пензенской области, имеющим мобилизационные предписания с получением персональных повесток военных комиссариатов (муниципальных образований), явиться в сроки и пункты, указанные в персональных повестках.

Указом Губернатора Пензенской области от 23.09.2022г. № 56 «О проведении в октябре - декабре 2022 года призыва граждан на военную службу и мерах по его обеспечению» утверждены основной и резервный составы призывной комиссии Пензенской области, основной и резервный составы призывных комиссий муниципальных районов и городских округов Пензенской области. Военному комиссариату Пензенской области рекомендовано провести необходимую работу по организации призыва граждан на военную службу.

Приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 12.09.2022г. № 202-о «Об организации и проведении медицинского освидетельствования в районных призывных комиссиях и в призывной комиссии Пензенской области военного комиссариата Пензенской области граждан мужского пола, подлежащих призыву на военную службу в октябре - декабре 2022 года» главным врачам медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, приказано направить в военный комиссариат Пензенской области для работы в призывной комиссии Пензенской области с 01.11.2022г. по 31.12.2022г. врачей, медицинских сестер с целью обеспечения внеочередного клинико-инструментальное обследование граждан, подлежащих призыву в 2022 году.

Приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 26.09.2022г. № 217-о «Об организации и проведении медицинского освидетельствования граждан мужского пола, подлежащих частичной мобилизации» главным врачам государственных бюджетных учреждений здравоохранения приказано создать на базе вверенных медицинских организаций комиссию для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих частичной мобилизации, по направлению военных комиссариатов районов Пензенской области и г. Пензы с 26.09.2022г. до особого распоряжения, обеспечить внеочередное клинико-инструментальное обследование граждан, подлежащих частичной мобилизации.

Установлено, что ФИО1, Дата года рождения, пребывал в запасе и состоял на воинском учете в военном комиссариате Пензенского района Пензенской области.

17.11.1997г. ФИО1 призывной комиссией Кондольского района Пензенской области призван на военную службу, категория годности «А» - годен к военной службе, 17.11.1999г. уволен с военной службы, 24.11.1999г. принят на воинский учет.

Решением призывной комиссии Пензенского района Пензенской области от 27.09.2022г. (протокол № 4) ФИО1 призван на военную службу по мобилизации, что подтверждается выпиской из именного списка граждан, призванных на военную службу по мобилизации и отправленных военным комиссариатом Пензенского района Пензенской области в команду № 29601.

В ходе мероприятий по частичной мобилизации ФИО1 прошел медицинское освидетельствование.

Как следует из выписки из протокола заседания военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию граждан, призванных на военную службу по мобилизации, от 01.10.2022г. № 4 и листа медицинского освидетельствования от 01.10.2022г. (осмотр хирурга), ФИО1 высказал военно-врачебной комиссии военного комиссариата Пензенской области жалобы на боль в области стоп и коленных суставов с двух сторон, боль в области поясницы, плоскостопие с детства. Объективно у ФИО1 продольный свод на левой стопе практически отсутствует, на правой стопе внутренний свод отчетливо просматривается, передние отделы стоп расширены, пяточные области без отклонений. Диагноз: продольное плоскостопие левой стопы 3 степени, правой стопы 2 степени, остеохондроз грудного отдела позвоночника. На основании ст. 68 «в» графы 3 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565, ФИО1 установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Как усматривается из справки об осмотре ФИО1 врачом травматологом-ортопедом ООО «КДЦ «МЕДИКЛИНИК-ПРОФ» от 11.10.2022г., осмотр – первичный, жалобы: на боли в стопах, отек, ограничение движений, усиление болей после физических нагрузок и в вечернее время, диагноз окончательный (уточненный): метатарзалгия обеих стоп на фоне обострения остеохондроза позвоночника, сколиоза, плоско-вальгусных стоп, диагноз МКБ: М77.4 Метатарзалгия, план обследования и рекомендации: в листке нетрудоспособности не нуждается, ношение супинаторных стелек, каркасные ортопедические стельки, ортопедическая обувь с высоким берцем, изготовление индивидуальных ортопедических стелек, ЛФК.

В Приложении № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565, установлены Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ. Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан:

I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждане, не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в графе III), поступающие на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, в мобилизационный людской резерв, в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования (далее - военно-учебные заведения), военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и поступающие в военно-учебные заведения или на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, граждане, изъявившие желание пройти и проходящие военную подготовку в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее - образовательные организации), в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, в том числе граждан, подлежащих направлению на учебные сборы (стажировки), граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил РФ и не прошедшие военную службу (прошедшие военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве);

II графа - военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера, проходящие или прошедшие военную службу по призыву (за исключением военнослужащих, указанных в графе I), граждане, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и завершающие обучение в образовательной организации, при проведении мероприятий, предшествующих выпуску, граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил РФ и не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву (за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве), при освидетельствовании их в учетных целях и в период прохождения военных сборов, проводимых в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, на воинских должностях, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами;

III графа - граждане, проходящие или прошедшие военную службу по контракту, офицеры запаса Вооруженных Сил РФ, не проходившие военную службу по контракту, при поступлении их на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве, граждане, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки офицеров запаса и завершающие обучение в образовательной организации, при проведении мероприятий, предшествующих выпуску.

В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В Расписании болезней в п. «в» ст. 68 предусмотрено наименование болезни: плоскостопие и другие деформации стопы с незначительным нарушением функций, для графы 3 категория годности к военной службе «Б».

В судебном заседании ФИО3 – врач-хирург Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Пензенской области пояснил, что граждане, призванные на военную службу по частичной мобилизации, при предъявлении жалоб проходят медицинское освидетельствование. Согласно Методике медицинского осмотра и, при необходимости, медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации, утвержденной первым заместителем Министра обороны РФ 25.09.2022г. (данная Методика предназначена для служебного пользования), обследование гражданина при наличии жалоб проводит врач-специалист по профилю. Исходя из жалоб, ФИО1 осматривал врач-хирург. Осмотр ФИО1 состоялся 01.10.2022г. ФИО1 предъявил жалобы на боли в обеих стопах и коленных суставах, боли в поясничной области. Из анамнеза: ФИО1 с детства страдает плоскостопием. При клиническом осмотре ФИО1 установлены изменения левой стопы, характерные для 3 степени продольного плоскостопия, и изменения правой стоны, характерные для 2 степени продольного плоскостопия. Каких-либо результатов диагностических исследований ФИО1 не представил. ФИО1 представил выписку из амбулаторной карты, из которой следовал диагноз ФИО1: Данные изъяты. Других изменений у ФИО1 не установлено. Из анамнеза, данных объективного исследования, выписки из амбулаторной карты ФИО1 выставлен диагноз: Данные изъяты. На основании п. «в» ст. 68 графы 3 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565, ФИО1 имеет категорию годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно вышеназванной Методике ФИО1 освидетельствован по 3 графе (категории граждан). В соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву по мобилизации подлежат граждане с категориями годности «А», «Б», «В». Применять в отношении ФИО1 категории годности «Д», «Г» оснований не имеется.

Относительно сведений о состоянии здоровья ФИО1, содержащихся в его медицинской амбулаторной карте № 1039489, и справке об осмотре врачом травматологом-ортопедом ООО «КДЦ «МЕДИКЛИНИК-ПРОФ» от 11.10.2022г., врач-хирург Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Пензенской области ФИО3 пояснил, что метатарзалгия – боли в суставах. Из справки ООО «КДЦ «МЕДИКЛИНИК-ПРОФ» от 11.10.2022г. следует, что диагноз ФИО1 поставлен в частной клинике, без проведения специальных инструментальных исследований. При исследовании медицинских документов и объективных данных осмотра следует устанавливать, в какой степени нарушения изменяют организм. Исходя из описания в справке ООО «КДЦ «МЕДИКЛИНИК-ПРОФ» от 11.10.2022г., изменения со стороны позвоночника и стоп в имеющиеся у ФИО1 степени не дают оснований для установления ФИО1 категорий годности «Г», «Д» и освобождения ФИО1 от призыва на военную службу по частичной мобилизации. Оснований для направления ФИО1 на дополнительное медицинское освидетельствование не имеется. Указание в медицинской амбулаторной карте ФИО1 на перенесенную нейроинфекцию также не освобождает ФИО1 от призыва на военную службу по частичной мобилизации. Если бы ФИО1 высказал соответствующие жалобы, то был бы направлен к профильному специалисту – неврологу, невропатологу, но таких жалоб от ФИО1 не поступало. В данном случае заболевание было, но нарушение функции центральной нервной системы у ФИО1 отсутствует, о чем свидетельствуют записи в медицинской амбулаторной карте ФИО1, отсутствие обращений ФИО1 за медицинской помощью. Как правило, после перенесенной нейроинфекции пациент высказывает жалобы на головные боли, пациенту выставляется диагноз – вегетососудистая дистония, но это заболевание не освобождает от призыва на военную службу. Основания для направления ФИО1 на военно-врачебную комиссию отсутствуют.

Также врач-хирург Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Пензенской области ФИО3 пояснил, что выписка из протокола заседания военно-врачебной комиссии может быть вручена гражданину, призванному на военную службу, по его заявлению на имя председателя призывной комиссии.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав ФИО1 при призыве на военную службу по частичной мобилизации.

Основания для предоставления ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, освобождения от призыва на военную службу по мобилизации отсутствовали.

ФИО1 ссылается на невручение ему копии решения призывной комиссии. Согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 вправе обратиться в военный комиссариат с письменным заявлением о предоставлении ему выписки из протокола заседания призывной комиссии о принятом в отношении него решении.

Полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности действующим законодательством возложены на военные комиссариаты, которые осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, организуют осуществляемый призывными комиссиями призыв на военную службу через свои структурные подразделения.

Указанный ФИО1 в качестве административного ответчика военный комиссариат Пензенского района Пензенской области является структурным подразделением военного комиссариата Пензенской области.

Призыв ФИО1 на военную службу по частичной мобилизации осуществлен призывной комиссией Пензенского района Пензенской области.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения настоящего административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к призывной комиссии Пензенской области, военному комиссариату Пензенской области о признании незаконными решения призывной комиссии о призыве на военную службу по мобилизации, решения военно-врачебной комиссии о признании годным к военной службе оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 02.11.2022г.

Судья С.А. Миллер