Копия
2а-1859/2025
03RS0015-01-2025-002530-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават 25 июня 2025 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салимзянова С.М.,
при секретаре Кузьминой А.Ю.,
с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г.Р., административного ответчика ФИО1, представителя административного истца по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Салавату к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,
установил:
начальник Отдела МВД России по г.Салавату обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения, указывая в обоснование, что в отношении ответчика установлен административный надзор на основании решения Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 22.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений. Поскольку ответчик в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при административном надзоре), ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), просит установить ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртосодержащей (алкогольной) продукции (магазинах, торговых точках, барах); запрета посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить по доводам изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал в удовлетворении иска.
Помощник прокурора Сагитова Г.Р. считала обоснованными требования административного истца и подлежащими удовлетворению в части запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Выслушав заключение помощника прокурора г.Салават Сагитовой Г.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, что решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 22.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности;
- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезд за пределы городского округа г. Салават Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел.
14.10.2022г. ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 04 марта 2024 года хуснитдинову И.И. увеличена обязанность по явке в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4-х раз в месяц установленные решением Мелеузовского районного суда республики Башкортостан от 22.06.2022.
Также установлено судом, что в период осуществления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:
- 17 февраля 2025 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- 13 февраля 2025 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- 20 января 2025 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- 30 октября 2024 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- 24 сентября 2024 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, как установлено судом, вступили в законную силу.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, разрешая административное дело, суд приходит к выводу о наличии, предусмотренных ч.3 ст. 4, ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оснований для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из постановлений об административном правонарушении в отношении ФИО1 не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.
Установление в отношении ФИО1 данного ограничения, по мнению суда, не соответствует целям оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, следовательно, они установлению в отношении него не подлежат.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
С учетом вышеприведенных норм Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
ФИО1 в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 названного Закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Отдела МВД России по г. Салавату к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения – удовлетворить частично.
ФИО1 00.00.0000 года рождения установить дополнительные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, установленные решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан 22 июня 2022 года.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий п/п С.М. Салимзянов
Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2025
Верно. Судья С.М. Салимзянов
Решение не вступило в законную силу 25.06.2025
Секретарь суда ____________________
Решение вступило в законную силу
Секретарь суда ____________________
Судья
Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-1859/2025 Салаватского городского суда РБ.