Дело № 2а-6640/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 год г. Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:

Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.

При секретаре Такоевой М.Т.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 6640/2022 по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к начальнику Владикавказского городского ОСП, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского ГОСП, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП и судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП

Установил:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось с вышеуказанными требованиями.

В административном исковом заявлении указано, что на исполнение во Владикавказский ГОСП предъявлялся исполнительный документ № 2-2232/2020, выданный судебным участком № 24 Советского судебного района г. Владикавказ РСО-Алания о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу НАО «ПКБ».

26.07.2022г. в ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции, осуществленной посредством использования трек-кода № на сайте было установлено, что направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен 24.05.2022г.

По состоянию на 26.07.2022г. решение по исполнительному документу не принято.

В соответствии с частями 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ в трехдневный срок судебному приставу-исполнителю передаются заявление и исполнительный документ, в свою очередь судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок с момента поступления к нему документов обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного документа либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее следующего дня направит взыскателю постановление.

В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав-исполнитель Владикавказского ГОСП не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Владикавказского ГОСП, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов.

По состоянию на дату подачи настоящей жалобы вышеуказанный исполнительный документ не зарегистрирован, решение о возбуждении исполнительного производства и решение по существу требований, содержащихся в заявлении, не принято, тем самым нарушены статьи 2, 4, 14, 30, 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» и права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы; признать бездействие должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности, вышеуказанного исполнительного документа, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП УФССП России по РСО-Алания, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП УФССП России по РСО-Алания в части своевременного направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП УФССП России по РСО-Алания, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю по адресу электронной почты.

Административный истец в судебное заседание не явился, представитель ФИО5, действующая по доверенности, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Владикавказского ГОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражение на административное исковое заявление и исполнительное производство.

Изучив административное исковое заявление, возражение, представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

НАО «ПКБ» обратилось за защитой своих прав, считая их нарушенными бездействием старшего судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП, выразившиеся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа от 22.10.2020г. о взыскании задолженности с ФИО1

В своем административном иске административный истец ссылается на нарушения административным ответчиком части 7, 8, 17 ст. 30, часть 2 ст. 31, часть 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно требованиям которых заявление и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, также в трехдневный срок судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе и не позднее следующего дня направить указанный документ взыскателю.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав-исполнитель, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Мировым судьей судебного участка № 24 Советского судебного района г. Владикавказ РСО-Алания выдан Судебный приказ от 22.10.2020г. по гражданскому делу № 2-2232/2020г., которым взыскана задолженность с ФИО1 в пользу НАО «ПКБ».

Административный истец представил сведения – отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086872532548 Владикавказским городским ОСП 24.05.2022г.

Как следует из представленного исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО11. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.06.2022г. на основании судебного приказа от 22.10.2020г., выданного мировым судьей судебного участка № 24 Советского судебного района г. Владикавказ РСО-Алания.

Таким образом, суд считает установленным, что исполнительное производство по заявлению административного истца возбуждено, исполнительный лист в оригинале находится в службе судебных приставов на исполнении.

В установленные для судебного пристава-исполнителя законные сроки (трехдневный срок со дня передачи ей заявления и судебного приказа, имеющего силу исполнительного листа) судебный пристав-исполнитель ФИО12 возбудила исполнительное производство и провела все необходимые мероприятия для своевременного исполнения решения суда, связанные с направлением запросов в соответствующие организации и учреждения.

Единственным нарушением, которое допустил старший судебный пристав-исполнитель, является ненадлежащий контроль за регистрацией поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства (заявление поступило 24.05.2022г., а передано судебному приставу-исполнителю 03.06.2022г.), что повлекло за собой несвоевременное возбуждение исполнительного производства (11.06.2022г.), направление взыскателю процессуальных документов и проведении мероприятий, направленных на исполнение исполнительного документа.

При этом суд учитывает, что на момент обращения с административным иском, указанное нарушение перестало быть значимым для административного истца, поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО13 провела все необходимые мероприятия и процессуальные действия по исполнительному производству, суду не представлены доказательства того, что за указанный период должник провел какие-либо действия, повлекшие невозможность исполнение решения суда.

Кроме того, суд считает неподтвержденными доводы административного истца, что на дату 26.07.2022г., как и на дату подачи настоящего иска в суд (27.07.2022г.), исполнительное производство не возбуждено.

Таким образом, суд считает установленным, что исполнительный документ не утерян, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО14 процессуальные мероприятия по исполнительному производству проведены, двухмесячный срок, предоставленный на исполнение исполнительного документа не является пресекательным, кроме того, он не закончился, на момент принятия административного иска к производству все имеющиеся нарушения устранены.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к начальнику Владикавказского городского ОСП, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского ГОСП, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы; признании бездействия должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности, вышеуказанного исполнительного документа, незаконным; признании бездействия судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП УФССП России по РСО-Алания, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства, незаконным; признании бездействия судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП УФССП России по РСО-Алания в части своевременного направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признании бездействия судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП УФССП России по РСО-Алания, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю по адресу электронной почты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тотрова Е.Б.