Дело № 2а-562/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года п. Кетченеры
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего - судьи Манджиева С.А.,
при секретаре Мучкаевой Э.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к МК ДОУ Ергенинский детский сад «Герл» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Кетченеровского района Республики Калмыкия обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим. В ходе проверки соблюдения прав несовершеннолетних и иных лиц, имеющих ограничения по зрению, на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, выявлено, что нарушаются требования федерального законодательства в этой сфере. На входе в здание образовательного Учреждения отсутствуют вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Учреждение является некоммерческой общеобразовательной организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Указанное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц, имеющих заболевания по зрению, на получение информации об образовательном учреждении, отсутствие соответствующей вывески умаляет права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на доступную среду. Просит бездействие МКОУ «Алцынхутинская СОШ им.Г.О.Рокчинского» по непринятию мер по установке на входе в здание МКОУ «Алцынхутинская СОШ им.Г.О.Рокчинского» вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, незаконным; обязать МКОУ «Алцынхутинская СОШ им.Г.О.Рокчинского» установить на входе в здание МКОУ «Алцынхутинская СОШ им.Г.О.Рокчинского» вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В судебном заседании помощник прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия Бухинова А.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представители административного ответчика - МК ДОУ Ергенинский детский сад «Герл», а также заинтересованного лица - Администрации Кетченеровского РМО РК, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
От администрации МК ДОУ Ергенинский детский сад «Герл» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с административным исковым заявлением прокурора согласны.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 Конституции РФ).
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч.1 ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – Закон №181-ФЗ)).
В соответствии со ст.14 Закона №181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления.
В силу п.п. 1, 5, 6 ст.15 указанного Закона органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Согласно подп. «е» п.3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Подпунктом «а» пункта 4 названного Порядка определено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Проверкой установлено, что вышеуказанные требования федерального законодательства Учреждением не исполняются, на входе в здание образовательного Учреждения вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, отсутствует.
Учреждение является некоммерческой общеобразовательной организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Указанное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц, имеющих заболевания по зрению, на получение информации об образовательном учреждении, отсутствие соответствующей вывески умаляет права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на доступную среду.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст. 174-180, 187, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие МКОУ «Алцынхутинская СОШ им.Г.О.Рокчинского» по непринятию мер по установке на входе в здание МКОУ «Алцынхутинская СОШ им.Г.О.Рокчинского» вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, незаконным.
Обязать МКОУ «Алцынхутинская СОШ им.Г.О.Рокчинского» установить на входе в здание МКОУ «Алцынхутинская СОШ им.Г.О.Рокчинского» вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий (подпись) С.А. Манджиев