УИД 16RS0043-01-2025-003122-32

Дело № 2-3617 /2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г. Нижнекамск РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре Хайруллиной В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об изменении даты назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Пенсионному Фонду РФ по ... и ... РТ об обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ... (дня возникновения права на страховую пенсию).

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является матерью ребенка - инвалида, по достижении возраста 50 лет (04 октября 2018 года) у нее возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако, в силу незнания своих прав с заявление о назначении досрочной страховой пенсии она обратилась лишь 12 февраля 2025 года. решением ответчика от 11 марта 2025 года ей была назначена страховая пенсия по старости с 12 февраля 2025 года.

Однако, истца полагает, что имеет право на назначение указанное пенсии с 04 октября 2018 года, поскольку на указанную дату у нее имелся страховой стаж не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) в размере не менее 30, что соответствует требованиям для досрочного назначения пенсии. В период времени с 2018 года по 2025 год она неоднократно обращалась в отдел назначения пенсии в ... по вопросам пенсионного обеспечения, однако, никто из сотрудников Фонда не разъяснил ей её право на досрочное получение пенсии как родителю ребенка-инвалида, порядок обращения за назначением пенсии, что привело к несвоевременному обращению истицы за назначением пенсии и, как следствие, к недополучению полагающейся ей по закону суммы страховой пенсии.

В судебном заседании истица, её представитель требования поддержали, истица дополнительно пояснила, что лично устно обращалась в клиентскую службу ОПФР в ... в 2023 года по вопросу достижения пенсионного возраста, назначения пенсии, однако, сотрудники службы, имея доступ к сведениям о её стаже, состоянии ИЛС, не разъяснили й, что она, как мать ребенка-инвалида, имеет право на получение пенсии по достижении возраста 50 лет. Напротив, ей разъяснили её статус предпенсионера, право на получение средств пенсионных накоплений.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд с согласия истца, её представителя полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

В письменном возражении ответчик иск не признал, указав, что за назначением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» истица обратилась 12 февраля 2025 года. По результатам рассмотрения всех представленных ФИО1 документов Отделением было установлено, что заявительницей соблюдены все условия для назначения ей досрочной страховой пенсии (достижение возраста 50 лет, воспитание ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет, наличие ИПК), решением от ... ей назначена досрочная страховая пенсия по старости с .... Доказательств обращения истицы к ответчику за назначением пенсии ранее ... не имеется. Кроме того, действующим законодательство не предусмотрена обязанность пенсионного органа информировать граждан о наличии у них право на досрочное получение пенсии.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, предоставленные сторонами спора, суд приходит к следующему.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе (Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 16п).

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ... N 39-КГ23-7-К1).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет:

Пунктом 3 ст. 35 названного Закона с ... страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено:

ФИО1, ... года рождения, является матерью ФИО2, ... года рождения, ФИО3, признанного ребенком – инвалидом с ... (л.д. л.д.9,71,72, 76-78).

... истица обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 названного Закона (л.д. л.д. 75, 88-90).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от ... ... ФИО1 назначена досрочная страховая пенсии в соответствии с п. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Продолжительность страхового стажа, наличие необходимой величины ИПК сторонами не оспаривается.

Проверяя довод истицы о неоднократном обращении к ответчику по вопросу пенсионного обеспечения в период времени, начиная с 2020 года по 2024 год, суд отмечает следующее.

... истица обратилась в отделение ... ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) в ... с заявлением о назначении единовременного пособия на погребение.

Однако, данное обращение, по мнению суда нельзя расценивать как обращение к ответчику, поскольку ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» относится не к структурным подразделениям ОПФР, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, в обязанности которого не входит оказание гражданам государственной услуги по установлению страховых пенсий.

Согласно предоставленных Клиентской службой (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ по запросу суда документов, ФИО1 устно обратилась к ответчику 20 ноября 2023 года.

Как видно из записей в журнале регистрации устных обращений за период с 01 января 2022 года по 10 сентября 2025 года, 20 ноября 2023 года истица обратилась в клиентскую службу по вопросу предпенсионного возраста и распределения средств пенсионных накоплений; результатам обращение стало предоставлении консультации. Содержание консультации в журнале не отражено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик при личном обращении истицы 20 ноября 2023 года в соответствии с вышеприведенными положениями Административного регламента был обязан разъяснять ФИО1 её право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях», порядок подачи заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав. Суть консультации (разъяснений) подлежала фикции в журнале регистрации устных обращений граждан.

Неисполнение должностными лицами ответчика указанной обязанности повлекло нарушение прав истица на своевременное получение полагающего ей пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что досрочная страховая пенсия истицы должна быть назначения с 20 ноября 2023 года - даты официально подтвержденного обращения истицы по вопросу пенсионного обеспечения к ответчику.

Как видно из материалов пенсионного дела, величина ИПК истицы на ноябрь 2023 года составляла 29,472, при требуемой - 25,8 (6,6 +2,4 * на 8 лет (увеличение ИПК с 2016 года по 2023 год включительно).

Таким образом, на ... все условия, необходимые для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» были соблюдены.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования истицы частично, обязав ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ФИО1, ... года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации ... ... выдан отделом УФМС России по ... в ... ...) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.Р. Адгамова

Мотивированное решение составлено ....