Решение по делу № 2А-1580/2025 от 06.06.2025 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

54RS0003-01-2025-000292-89

Дело №2а-1580/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.05.2025г. г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Кравец А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений Управление по земельным ресурсам Мэрии города Новосибирска, о признании незаконным отказа, понуждении предоставления земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Департаменту земельных и имущественных отношений Управление по земельным ресурсам Мэрии города Новосибирска, о признании незаконным отказа, понуждении предоставления земельного участка в собственность, указывая на то, что она (ФИО1) является собственником гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ..., что подтверждается решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 20.06.2024г. по делу №2-1646/2024, сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости.

Она (адм. истец), является членом гаражного кооператива «Восход», в <данные изъяты> он (кооператив) полностью выплатил паевой взнос, гараж возведен в <данные изъяты> что подтверждается справкой ГК «Восход». Строительство гаража осуществлено на земельном участке, предоставленным ГК «Восход» в <данные изъяты> году, что подтверждается решением исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов от 03.04.1984г. __ Согласно указанному решению, земельный участок площадью до 17 га, отведен землепользователю и застройщику гаражно-строительному кооперативу «Восход» для строительства индивидуальных гаражей. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, на котором осуществлено строительство гаражей, в том числе гараж истца, земельный участок имеет кадастровый номер __, площадью 66810 кв.м., имеет разрешенное использования: для строительства кооперативных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

В целях оформления прав на земельный участок в рамках «гаражной амнистии», истцом подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой, определены характерные координаты и площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., занимаемого гаражом адм. истца и необходимая для его использования.

xx.xx.xxxx. она (адм. истец) обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска, с заявлением о предоставлении земельного участка, занятого гаражом и необходимого для его использования.

xx.xx.xxxx. ею (адм. истцом), получен отказ, согласно которому, в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., отказано, поскольку образуемый участок на кадастровом плане территории не соответствует утвержденному постановлением Мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx. №__ проекту планировки территории, ограниченной ..., границей города Новосибирска, ... и ее перспективным продолжением, планируемой магистральной улицей общегородского значения непрерывного движения, в Заельцовском районе (образуемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования - парки, скверы, бульвары, иные озелененные территории общего пользования), на основании п.п.1,4 п.16 ст.11.10, п.п.1 п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ что подтверждается прилагаемым ответом от xx.xx.xxxx. __

Она (адм. истец), полагает отказ ответчика незаконным, необоснованным по следующим основаниям.

Она (адм. истец), как собственник недвижимого имущества - построенного гаража, являясь пользователем земельного участка с видом разрешенного использования: для строительства кооперативных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, вправе оформить право собственности на земельный участок в упрощенном порядке, в связи с принятием в 2021г. ФЗ от 5 апреля 2021г. №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 3.7 ФЗ-79, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

До xx.xx.xxxx гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

-земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В нашем случае, земельный участок предоставлен ГСК «Восход» на законном основании в xx.xx.xxxx., что подтверждается решением органа местного самоуправления, гаражный бокс является капитальным строением и возведен в xx.xx.xxxx. то есть до введение в действие Градостроительного кодекса РФ (29.12.2004г.), не является самовольной постройкой, соответствует требованиям, предъявляемым к возведению гаражей, что свидетельствует о том, что имеется совокупность условий для предоставления земельного участка бесплатно в собственность истца.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 3.7 Закона №137-ФЗ в редакции Закона №79- ФЗ на отношения, регулируемые пунктом 2 статьи 3.7 Закона №137-ФЗ, не распространяются положения подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16 ЗК РФ. Также в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка наряду с основаниями, предусмотренными ЗК РФ, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу (пункт 12 статьи 3.7 Закона N137-ФЗ).

При этом наличие соответствующих прав у юридического лица (гаражного кооператива), в том числе права аренды, не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Соответствующее право гаражного кооператива на образованный земельный участок, занятый гаражом, прекращается одновременно с предоставлением данного участка гражданину (пункт 17 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ)

С учетом изложенного, она (адм. истец), полагает незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что адм. истцом предоставлены все необходимые документы для принятия ответчиком решения о передаче земельного участка в собственность (документы о праве собственности на гараж, документы, подтверждающие предоставление земельного участка кооперативу, справки о членстве адм. истца в данном кооперативе и возведении гаража в 2002г., схема расположения земельного участка), отсутствовали основания для отказа в связи с вышеуказанными обстоятельствами.

Таким образом, несогласие с вынесенным ответчиком решения и невозможность оформить право на земельный участок в административном внесудебном порядке, послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

На основании изложенного, административный истец, уточнив требования, просит суд: Признать незаконным отказ Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска в предварительном согласовании предоставления земельного участка, изложенный в ответе __ от xx.xx.xxxx года.

Обязать Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска, повторно рассмотреть заявление ФИО1 __ от xx.xx.xxxx года о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен гараж с кадастровым номером __ (<данные изъяты>) (л.д.3-6; 66-67).

Административный истец, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного истца, адвокат по ордеру ФИО2, в судебном заседании, заявленные уточненные требования административного иска, поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика по делу, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена (л.д.63).

Представитель заинтересованного лица по делу – ГК «Восход», в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен (л.д.64;67).

Суд, выслушав представителя адм. истца, изучив материалы дела, считает, что уточненное административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1. ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.1. ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 ФИО3, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из обстоятельств дела видно, что решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от xx.xx.xxxx. за ФИО1, признано право собственности на гаражный бокс __ общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГК «Восход» по адресу: г... решение вступило в законную силу 25.07.2024г. (л.д.12-15).

Право собственности на гаражный бокс, с кадастровым номером __, площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрировано за ФИО1, xx.xx.xxxx г., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 17-20).

Справкой ГК "Восход" от xx.xx.xxxx., подтверждается, что ФИО1, является членом ГК "Восход", гаража __ площадью <данные изъяты> кв.м., паевый взнос за гараж выплачен полностью, задолженность отсутствует (л.д.23).

Согласно выписке из ЕГРН, гаражный бокс расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером __ (л.д.21).

xx.xx.xxxx. ФИО1, обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска, с заявлением о предоставлении земельного участка, занятого гаражом и необходимого для его использования.

Департаментом земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска рассмотрено заявление ФИО1, ответом __ от xx.xx.xxxx., адм. истцу отказано на основании подп.1, 4 п.16 ст.11.10, подп.1 п.8 ст. 39.15, Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), указано, что предоставленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует утвержденному постановлением Мэрии г.Новосибирска xx.xx.xxxx. __ проекту планировки территории, ограниченной ..., границей г.Новосибирска, ... и ее перспективным продолжением, ... значения непрерывного движения, в Заельцовском районе (образуемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования – парки, скверы, бульвары, иные озелененные территории общего пользования) (л.д.22).

Адм. истцом при обращении с заявлением, о предоставлении земельного участка в собственность были приложены необходимые документы, наличие которых в силу закона является основанием для передачи в собственность земельного участка, занимаемого принадлежащим истцу гаражным боксом.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)).

Согласно п.п.1,2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут - находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральным законом от 5 апреля 2021 года N79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты"1 Федеральный закон от 25.10.2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.7.,

В силу положений ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1).

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N190-ФЗ (далее - ГрК РФ), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

-земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно п.20 ст.3.7 Федерального закона N137-ФЗ, наряду со случаями, предусмотренными названной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп.1 п.8 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п.16 ст.11.10 этого Кодекса.

В силу п.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно оспариваемому ответу административного ответчика в качестве основания отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка указано, что предоставленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует утвержденному постановлением Мэрии г.Новосибирска xx.xx.xxxx. __ проекту планировки территории (образуемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования – парки, скверы, бульвары, иные озелененные территории общего пользования).

Оценивая правомерность отказа административного ответчика, суд считает необходимым отметить, что реализация документов территориального планирования осуществляется, в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (п.1 ч.1 ст.26 ГрК РФ).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (части 1, 4 статья 41 ГрК РФ).

Ч.12.6 ст.45 ГрК РФ предусматривает, что проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Указание в градостроительной документации по планировке территории планируемого размещения объекта местного значения непосредственно связано с необходимостью резервирования земель для муниципальных нужд (п.2 ст.70.1 ЗК РФ).

Согласно ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу п.1 ст.70.1 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст.49 данного Кодекса.

Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года.

В соответствии с п.2 ст.49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Между тем, как установлено материалами дела, с момента утверждения постановлением проекта планировки, территории, на который ссылается в оспариваемом ответе административный ответчик, не зарезервирован для муниципальных нужд, решение об изъятии такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется.

В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания приведенных положений следует, что смысл "гаражной амнистии" состоит в том, чтобы граждане, фактически использующие уже построенные гаражи, смогли по упрощенной схеме получить право собственности на земельный участок, на котором имеется постройка.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие ГрК РФ (ч.4).

Гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие ГрК РФ, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу или иной некоммерческой организации, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иной некоммерческой организации либо иного документа, устанавливающего такое распределение (ч.14).

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст.39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ (ч.20).

Положения указанного закона подлежат применению в отношении объектов, возведенных до xx.xx.xxxx., то есть даты начала действия ГрК РФ.

Отказывая адм. истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска ссылался на то, что представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует утвержденному проекту планировки территории.

Суд не может согласиться с доводами адм. ответчика.

Согласно, п.п.2 п.2 ст.3.7 Федерального закона №137-ФЗ,правовое значение имеет факт предоставления гаражному кооперативу земельного участка для размещения гаражей и возведение гаража, являющегося объектом капитального строительства, до дня введения в действие ГрК РФ от 29.12.2004 г.

Представленная административным ответчиком выкопировка из проекта планировки, утвержденного постановлением Мэрии г.Новосибирска от xx.xx.xxxx. __ не свидетельствует о том, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий.

Административным ответчиком не представлено допустимых и достаточных доказательства нахождения испрашиваемого земельного участка в границах красных линий территории общего пользования, а также не представлено решение о резервировании земель или решение о выкупе земельного участка, предоставленного ГК "Восход", либо иных земельных участков под гаражными боксами иных собственников.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 ФИО3, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, изложенный в ответе __ от xx.xx.xxxx года.

Обязать Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска, повторно рассмотреть заявление ФИО1 __ от xx.xx.xxxx года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Новосибирский областной суд, через данный суд.

Судья подпись Ю.В. Елапов

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025г.

__а-1580/2025 в Заельцовском районном суде г.Новосибирска