Решение по делу № 2А-103/2023 от 20.04.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области <ФИО> по исполнительному производству №, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а -103/2023

УИД 76RS0018-01-2023-000049-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» апреля 2023 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Селеховой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Отделению судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 по исполнительному производству №, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административными исковыми требованиями к судебному приставу- исполнителю Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 по исполнительному производству № в части ненаправления исполнительного документа взыскателю; возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности направить исполнительный документ № административному истцу, а в случае утраты исполнительного документа возложить на неё обязанность обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обосновании требований административный истец указал, что 14.04.2022 на основании исполнительного документа, выданного судебным участком № 1 Большесельского судебного района Ярославской области по делу №, судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» денежных средств в размере 26743 руб. 75 коп. 22.06.2022 исполнительное производство № было окончено актом о невозможности взыскания на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Но исполнительный документ взыскателю направлен не был. В ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области административным истцом был направлен запрос о местонахождении исполнительного документа через личный кабинет «Госуслуги». 06.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления взыскателя. Но до настоящего времени исполнительный документ № взыскателю не поступил. Таким образом, административный истец более шести месяцев был лишен возможности предъявить исполнительный документ повторно к исполнению ввиду отсутствия исполнительного документа, отсутствия сведений о его местонахождении. Не направление исполнительного документа и не предоставление сведений о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «ЦДУ Инвест» не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был судом извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В отзыве на административное исковое заявление административный ответчик ФИО1 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, указала, что исполнительное производство, возбуждённое 14.04.2022 в отношении ФИО2 на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области от 08.09.2021 о взыскании задолженности в пользу ООО «ЦДУ Инвест», было окончено 22.06.2022 в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ был возвращён взыскателю заказным письмом в соответствии с почтовым реестром № от 13.03.2023. По мнению судебного пристава-исполнителя, окончание исполнительного производства № в отношении ФИО2 и направление взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвращение исполнительного документа не влечет нарушение прав и законных интересов административного истца, в том числе, права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Срок для предъявления исполнительного документа к исполнению, установленный действующим законодательством, не истёк. Достоверных доказательств, подтверждающих нарушение прав взыскателя в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, учитывая фактическое направление указанных документов, административным истцом не представлено, кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на административный иск административный ответчик просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку права и законные интересы взыскателя не нарушены, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю было направлено судебным приставом – исполнителем ООО «ЦДУ Инвест» 22.06.2022 в 16 час. 25 мин. и получено (прочитано) взыскателем 22.06.2022 в 16 час. 27 мин., что подтверждается сведениями из Базы АИС ФССП, исполнительный документ также направлен взыскателю и получен им.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве административного ответчика Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, заинтересованное лицо должник ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Рассмотрев административные исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области от 08.09.2021 с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» взыскана задолженность по договору потребительского займа № от 26.01.2021 за период с 03.03.2021 по 04.08.2021 в размере 26250 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 493 руб. 75 коп., всего: 26743 руб. 75 коп.

Как следует из постановления судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 14.04.2022, в отношении ФИО2 на основании указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №.

Из постановления судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 22.06.2022 следует, что исполнительное производство №, возбужденное в отношении ФИО2, было окончено, задолженность в ходе исполнительного производства должником не погашена, исполнительный документ постановлено возвратить взыскателю, поскольку в ходе исполнительного производства невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Из материалов исполнительного производства следует, что взыскатель обратился с заявлением к судебному приставу – исполнителю о направлении исполнительного документа, постановлением судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 06.07.2022 заявление ООО «ЦДУ Инвест» было удовлетворено, постановлено направить исполнительный документ взыскателю.

В судебном заседании было установлено, что исполнительный лист не возвращен взыскателю до настоящего времени, сведения, представленные ответчиками о направлении исполнительного документа ООО «ЦДУ Инвест» 13.03.2023, являются недостоверными.

Согласно списку почтовых отправлений № от 13.03.2023 Отделением судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области после предъявления административным истцом административного искового заявления в суд в адрес АО «ЦДУ» <адрес> было направлено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках исполнительного производства № (номер документа № от 22.06.2022).

Из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Акционерное общество «Центр долгового управления» (АО «ЦДУ») имеет ОГРН №, взыскателем по данному исполнительному производству является Общество с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» (ООО «ЦДУ Инвест»), ОГРН №, юридический адрес <адрес>.

Таким образом, исполнительный документ судебным приставом – исполнителем был возвращен не взыскателю, а другому юридическому лицу, находящемуся по другому юридическому адресу.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч.2 ст. 46 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Как следует из положений п.3 ч.1. ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст. 47 указанного Федерального закона об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 в ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО2, в соответствии с указанным Федеральным законом не были совершены действия по возвращению в установленный законом срок исполнительного документа взыскателю, из материалов дела следует, что постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках исполнительного производства № (номер документа № от 22.06.2022), исполнительный документ были направлены административным ответчиком не административному истцу, а другому юридическому лицу с нарушением срока, установленного п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По истечении восьми месяцев после окончания исполнительного производства исполнительный документ взыскателю не возвращен.

В соответствии с ч. 1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 218, ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Не направление взыскателю исполнительного документа и не предоставление сведений о его местонахождении создает препятствия взыскателю для повторного предъявления к исполнению исполнительного документа.

Указанное бездействие судебного пристава – исполнителя носит длящийся характер, в связи с чем, согласно ч.3 ст.219 КАС РФ срок для предъявления административным ответчиком в суд административного искового заявления не пропущен.

Учитывая изложенное, согласно положениям ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ФИО1, выразившегося в не направлении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №. Требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить исполнительный документ № административному истцу ООО «ЦДУ Инвест» также подлежат удовлетворению, в остальной части административные исковые требования следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» (ИНН №), предъявленные к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО1 в части не направления исполнительного документа взыскателю ООО «ЦДУ Инвест» по исполнительному производству №.

Возложить на судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО1 обязанность направить Обществу с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» исполнительный документ: судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области № от 08.09.2021 по исполнительному производству № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» задолженности по договору потребительского займа № от 26.01.2021.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «5» мая 2023 года.

Судья