УИД 19RS0№-91 Дело №а-6362/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Абаканский городской суд Республики ФИО1 в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 о признании решения, действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Т.М. о признании решения, действий незаконными, свои требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абаканского ГОСП № УФССП по РХ ФИО1 Т.М. в отношении истца ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании в пользу УФНС России по РХ задолженности по налогам в размере 7 709 руб. 28 коп. О данном постановлении и вынесенном в отношении него судебном приказе истец узнал с сайта Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом почтой были направлены в адрес мирового судьи судебного участка № <адрес> возражения относительно исполнения судебного приказа. Также вечером ДД.ММ.ГГГГ через сайт Госуслуг истец получил извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Т.М. на ДД.ММ.ГГГГ в ФИО8 час. При этом данное извещение на сайте было размещено ДД.ММ.ГГГГ в 14-07 час. В телефоном разговоре ДД.ММ.ГГГГ истец судебному приставу-исполнителю ФИО1 Т.М. сообщил, что по адресу, указанному в постановлении он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, а на территории <адрес> и РХ с ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ им направлены возражения относительно исполнения судебного приказа. После чего истцом в адрес судебного пристава-исполнителя были направлены документы, подтверждающие его проживание в <адрес>. Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает и работает в <адрес>, имущества на территории Республики ФИО1 не имеет, соответственно, полномочия судебного пристава-исполнителя Абаканского ГОСП № УФССП по РХ ФИО1 Т.М. на территорию его место жительства не распространяется. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были списаны с расчётного счета истца денежные средства в размере 7 709 руб. 28 коп. Просит суд признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Абаканского ГОСП № УФССП по РХ ФИО1 Т.М.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Абаканского ГОСП № УФССП по РХ ФИО1 Т.М. по обращению взыскания на расчётный счет №, открытый в кредитной организации: Филиал «Южный» ПАО Банка ФК «Открытие», №; обязать судебного пристава-исполнителя Абаканского ГОСП № УФССП по РХ ФИО6 возвратить списанные денежные средства в сумме 7 709 руб. 28 коп. на расчётный счет №, открытый в кредитной организации: Филиал «Южный» ПАО Банка ФК «Открытие», №

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике ФИО1.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его проведении.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отдела судебных приставов № УФССП России по РХ ФИО1 Т.М. возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 и представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Республике ФИО1 в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенные о его проведении.

Суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как видно из материалов дела, административный истец оспаривает постановление и действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с данным административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа на почтовом конверте. Учитывая, что десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен, то административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1 ст. 33 Федерального закона №229-ФЗ).

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В силу п.п. 4, 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в частности, вправе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа №а-10-432/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, судебным приставом-исполнителем Абаканского городского отдела № УФССП по РХ ФИО1 Т.М. в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу УФНС по РХ денежных средств в размере 7 709 руб. 28 коп.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 Т.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящиеся в филиал «Южный» ПАО Банка «ФК «Открытие» на расчётном счете №.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании ст.ст. 6, 14, п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ (фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе).

Заявляя требования о незаконности действий и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, истец указывает на отсутствие у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Т.М. полномочий по списанию с его расчетного счета денежных средств в размере 7709 руб. 28 коп. в рамках указанного исполнительного производства, поскольку истец проживает в <адрес> и полномочия судебного пристава-исполнителя Абаканского ГОСП № УФССП по РХ ФИО1 Т.М. на территорию место жительства истца (<адрес>) не распространяются.

Вместе с тем, как следует из содержания упомянутого судебного приказа, место регистрации административного истца указано: Республика ФИО1, <адрес>33.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, вынося постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, руководствовался сведениями указанными в названном судебном приказе, то есть действовал в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ.

Кроме того, определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен на основании поступивших письменных возражений от должника ФИО2

При таких обстоятельствах административный истец имеет право на возврат взысканных денежных средств, о чем ему следует подать отдельное заявление в установленном законом порядке.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным действия (бездействия), решения судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона.

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем исполняются требования законодательства. Учитывая отсутствие нарушений законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя, а также отмену судебного приказа, нарушения прав административного истца действиями (бездействием), решением судебного пристава-исполнителя не допущено, в связи с чем оснований для признания незаконными обжалуемых действий и постановления не имеется, поэтому не имеется и оснований для обязания административного ответчика совершить определенные действия. Доказательств того, что административными ответчиками причинен какой-либо вред истцу, в судебное заседание стороной административного истца не представлено.

Следовательно, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 о признании решения, действий незаконными отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики ФИО1 через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.Н. Неткачев