Дело № 2а-197/2023 ......

......

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023г. г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Морозовой В.Г.

с участием административного истца: ФИО1

административного ответчика: ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области»: ФИО2 по доверенности,

административного ответчика: ФСИН России: ФИО2 по доверенности,

заинтересованного лица: УФСИН России по Владимирской области: ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области», ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области», ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование указывает, что в период с 12.09.2019 по 16.10.2021 содержался в учреждении, однако условия содержания были нарушены, т.к. содержался с другими осужденными в одной камере, при особо опасном рецидиве, а также находился с ними в производственной зоне, что установлено проверкой спецпрокуратуры. Указанные нарушения условий содержания повлекли нравственные страдания в виде переживания за свою жизнь и здоровье, от возможных действий указанных осужденных. Обращался за медицинской помощью из-за нервного напряжения, появилась сыпь на теле, вследствие указанной ситуации, у некоторых осужденных имелось заболевание ......», поэтому административный истец имел право на раздельное содержание.

Просит суд взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 2 000 000 руб. за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик: ФКУ «Т- 2 УФСИН России по Владимирской области», административные исковые требования не признает по основаниям, изложенном в письменном отзыве.

Административный ответчик - ФСИН России в лице представителя административные исковые требования не признает.

Заинтересованное лицо – УФСИН России по Владимирской области полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо – Владимирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросов свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что суд признает оспаривание решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их в совокупности не соответствующими нормативным правовым акта и нарушающие права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иные публичными полномочиями.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ч 2 ст.12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ч. ст.3 ст. 12.1 УИК РФ присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал уголовное наказание в ФКУ «Т-2 УФСИН России по Владимирской области» с 12.09.2019 по 16.10.2021, что следует из объяснений осужденного, материалов проверки спецпрокуратуры.

По материалам проверки по жалобе ФИО1 спецпрокуратурой от 18.04.2022 внесено представление начальнику учреждения об устранении нарушения закона в части нарушения раздельного содержание ФИО1 с другими осужденными (в нарушение ст.131, 80 УИК РФ), а также аналогичных нарушений в производственной зоне

В соответствии с ч.2 ст.131 УИК РФ размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 80 настоящего Кодекса. Кроме того, раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах.

В соответствии с ч. ст.80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Согласно ч.5 ст.80 УИК РФ осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 14 названного выше постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

Основания для взыскания компенсации морального вреда установлены ст.151 ГК РФ, ст.1099-1101 ГК РФ. Из материалов дела следует, что административными ответчиками нарушены условия содержания ФИО1 в части раздельного содержания с другими осужденными, при наличии у них особо опасного рецидива, что нарушает право на безопасность содержания.

Суд приходит к выводу, что само нарушение не повлекло значительные (в крайней степени) нравственные страдания административного истца, иные фактические обстоятельства, которые следует учесть при определении размера компенсации, судом не установлены. Доказательства содержания с осужденными имеющими инфекционные заболевания, а также возникновение в этой связи каких–либо негативных последствий для здоровья осужденного, судом не установлено, доказательства оказания медицинской помощи, связанной с нарушением правил раздельного содержания осужденных, отсутствуют.

Таким образом, учитывая принципы разумности и справедливости, характер и степень нравственных страданий, отсутствие физических страданий, негативных последствий нарушения условий содержания, иных фактических обстоятельств отбывания наказания в учреждении, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. С Российской Федерации в лице ФСИН за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в сумме 10 000 руб.

На основании изложенного административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России (ИНН <***> ОГРН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ......, компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

......

......