Дело № 2-2920/2025

64RS0045-01-2025-003542-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.06.2025 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при помощнике судьи Блудове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо министерство финансов Саратовской области, о взыскании социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, 01.02.2023 между ФИО2 и ООО «Мишуткин дом+» был заключен договор об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, по условиям которого застройщик передает участнику строительства двухкомнатную <адрес>, общей площадью 59 кв.м. в 1 подъезде на 9 этаже дома по адресу: <адрес>, а ФИО2 оплачивает денежные средства в размере 2500000 руб.

Приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 29.08.2024 директор ООО «Мишуткин дом+» ФИО1 осуждена по п. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, в том числе по эпизоду хищения денежных средств у административного истца, с ФИО1 в пользу ФИО2 взысканы денежные средства в размере 2500000 руб.

Между тем денежные средства ФИО2 не возвращены, квартира не передана.

Распоряжением Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № 801-р от 25.04.2025 истец была включена в региональный реестр пострадавших граждан.

ФИО2 обратилась к ответчику о предоставлении ей социальной выплаты, однако ей было отказано в связи с отсутствием денежных средств.

На основании изложенного истец просит суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области произвести социальную выплату ФИО2 на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии со статьей 3 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» от 25.07.2012 № 122-ЗСО в размере 5183032 руб., взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в пользу ФИО2 госпошлину в размере 3000 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статьей 11 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства произвести уступку прав требований по договору долевого строительства.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ).

Законом Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО установлены меры по защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО одной из мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Указанная выплата предоставляется гражданам-участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 настоящего Закона, а также гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2022 № 238-П.

Из материалов дела следует, что 01.02.2023 между ФИО2 и ООО «Мишуткин дом+» был заключен договор об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, по условиям которого застройщик передает участнику строительства двухкомнатную <адрес>, общей площадью 59 кв.м. в 1 подъезде на 9 этаже дома по адресу: <адрес>, а ФИО2 оплачивает денежные средства в размере 2500000 руб.

Пунктом 3.1 данного договора предусмотрено, что срок окончания строительства и получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома – 01.06.2023, передача собственнику – 03.08.2023.

Факт получения оплаты ФИО2 ООО «Мишуткин дом+» денежных средств в размере 2500000 руб. по указанному договору подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 02.02.2023.

Приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 29.08.2024 директор ООО «Мишуткин дом+» ФИО1 осуждена по п. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, в том числе по эпизоду хищения денежных средств у административного истца, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок пять лет. Данным приговором также удовлетворен гражданский иск, с ФИО1 в пользу ФИО2 взысканы денежные средства в размере 2500000 руб.

До настоящего времени ФИО2 квартира не передана, денежные средства не возвращены.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 25.04.2025 № 801-р ФИО2 включена в региональный реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

13.05.2025 ФИО2 обратилась в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

20.05.2025 ФИО2 отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в связи с недостаточностью средств в областном бюджете.

Разрешая требования истца, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Как указывалось ранее, в силу ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

ФИО2 на основании договора об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 01.02.2023 являлась участником долевого строительства двухкомнатной <адрес>, общей площадью 59 кв.м. в 1 подъезде на 9 этаже дома по адресу: <адрес>.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 25.04.2025 № 801-р ФИО2 включена в региональный реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

13.05.2025 ФИО2 обратилась в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, однако в выплате ей было отказано.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец соответствует требованиям, установленным ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2022 № 238-П, а потому на ответчика необходимо возложить обязанность по осуществлению истцу социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Отсутствие в бюджете денежных средств на цели социальных выплат основанием для отказа в удовлетворении требований не является.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Саратовской области № 122-ЗСО социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется гражданам - участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со статьей 5.1 настоящего Закона, а также гражданам - участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона № 151-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона Саратовской области № 122-ЗСО размер социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (Р) рассчитывается по формуле:

Р = С x П, где:

С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, определенная по области соответствующим федеральным органом исполнительной власти для расчета размеров социальных выплат. Размер средней рыночной стоимости определяется на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения участнику строительства;

П - общая площадь жилого помещения, определяемая исходя из размера указанного жилого помещения, подлежащего передаче участнику строительства, но не более 80 квадратных метров.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области № 122-ЗСО порядок предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в том числе перечень представляемых документов, сроки и порядок их рассмотрения, определяются Правительством области.

Предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год (ч. 4 ст. 3 Закона Саратовской области № 122-ЗСО).

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, с учетом очередности объектов строительства, для строительства которых были привлечены денежные средства указанных граждан, определяемой Правительством области исходя из преимущества объектов строительства с наибольшим количеством граждан, указанных в части 1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст.5.1 Закона Саратовской области № 122-ЗСО в соответствии с федеральным законодательством для реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории области, включенных в единый реестр проблемных объектов, указанный в статье 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ (далее - единый реестр проблемных объектов), а также для строительства многоквартирных домов на территории области, в отношении которых граждане включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона № 151-ФЗ (далее - федеральный реестр пострадавших граждан), Губернатор области утверждает соответствующий план-график реализации таких мероприятий.

Порядок предоставления органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление решения регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган), социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата) гражданам - участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области», а также гражданам - участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется Положением о порядке предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2022 № 238-П.

Согласно п.2 вышеуказанного Положения предоставление социальной выплаты осуществляется уполномоченным органом однократно за счет средств областного бюджета исходя из лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

В соответствии с п.8 вышеуказанного Положения размер социальной выплаты определяется в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области».

Таким образом, предоставление социальной выплаты осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в рамках предоставленных ему полномочий.

Суд полагает, что в качестве компенсации роста цен на жилые помещения для обеспечения реализации социального права Законом Саратовской области № 122-ЗСО предусмотрена привязка размера социальной выплаты к средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определенной по области соответствующим федеральным органом исполнительной власти для расчета размеров социальных выплат, размер средней рыночной стоимости определяется на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 о возложении на ответчика обязанности произвести социальную выплату в размере 5183032 руб. Суд полагает, что в указанной части право ФИО2 не нарушено на момент рассмотрения настоящего дела.

В случае несогласия с размером выплаты, ФИО2 не лишена возможности обратиться в суд с иском об оспаривании размера произведенной социальной выплаты.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о взыскании социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения удовлетворить.

Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанность произвести ФИО2 (паспорт серия №) социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии со статьей 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт серия №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 14.07.2025.

Судья О.В. Стоносова