К делу №2а-336/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 06 апреля 2023 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действия (бездействия),

установил:

Административный истец ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действия (бездействия), в котором просит признать незаконными действия (бездействие) начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в нарушении статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"; признать постановление начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 22 февраля 2023 г. (номер документа №........ от 27 февраля 2023г.) и постановление Врио начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 от 08 февраля 2023 г. (номер документа №........ от 09 февраля 2023 г.) незаконными, необоснованными и подлежащими отмене; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 ответственной за ведение исполнительного производства №........ от 03 октября 2022 г., выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения с требованием предоставить информацию о ходе исполнительного производства №........ от 01 февраля 2023 г.; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 предоставить мотивированный ответ на обращение №........ от 01 февраля 2023 г. и направить актуальную сводку и реестр запросов по исполнительному производству №........ от 03 октября 2022 г. в адрес взыскателя.

В обоснование указано, что на исполнении в Новороссийском городском отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №........ от 03 октября 2022 г. по судебному приказу от 15 июля 2022 г. №........, выданному мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края, предусматривающему взыскание задолженности с должника ФИО5 01 февраля 2023 г. взыскателем было направлено ходатайство о совершении исполнительных действий, направленное в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю посредством личной учетной записи портала «Госуслуги», а именно запрос на предоставление информации о ходе исполнительного производства (регистрационный номер: ........). Однако, в ответ на вышеуказанное обращение взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий в связи с тем, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. 07 февраля 2023 г. взыскателем посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была направлена жалоба на имя начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поданная в порядке подчиненности (регистрационный номер: ........) с прошением обязать устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем рассмотрения объективного, всестороннего рассмотрения обращения от 01 февраля 2023 г. №........, обязать предоставить ответ по существу поставленных вопросов в обращении от 01 февраля 2023 г. №........, с указанием основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. 08 февраля 2023 г. Врио начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 было вынесено постановление по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы взыскателя, в удовлетворении которой взыскателю было отказано. Вышеуказанное обращение было подано через портал «Госуслуги» посредством личной учетной записи ИП ФИО1, являющейся взыскателем. 21 февраля 2023 г. ИП ФИО1 была подана жалоба в порядке подчиненности на руководителя УФССП по Краснодарскому краю. В ответ на вышеуказанную жалобу поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому в удовлетворении жалобы было отказано, поскольку незаконные действия судебного пристава-исполнителя не выявлены. Однако постановление не содержало ранее запрашиваемые сведения о ходе исполнительного производства. Кроме того в постановление об отказе в удовлетворении жадобы от 17 февраля 2023 г. указана дата – 22 февраля 2023 г., однако в метке времени указанной в сертификате электронной цифровой подписи стоит дата составления документа 27 февраля 2023 г. Таким образом, срок для обжалования настоящего постановления не истек. Начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 нарушены правовые нормы пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". До настоящего времени ответ, по существу, на обращение с требованием предоставить информацию о ходе исполнительного производства №........ от 03 октября 2022 г. не получен, исполнительные действия судебным приставом-исполнителем, на которые взыскатель указывал в своем обращении, не произведены.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, административный истец ИП ФИО1 просила рассмотреть настоящее административное исковое заявление в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном отзыве на административное исковое заявление от 06 апреля 2023 г., судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 в полном объеме. При этом указала, что 03 октября 2022 г. возбуждено исполнительное производство №........ в отношении должника ФИО5 в пользу ИП ФИО1 В Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 02 февраля 2023 г. по системе электронного взаимодействия поступило заявление на предоставление информации о ходе исполнительного производства, поданное через личный кабинет Единого портала Государственных услуг. Данное обращение было подано ФИО1 В связи с тем, что взыскателем по данному исполнительному производству является ИП ФИО1, программный комплекс АИС ФССП России не представил возможности рассмотреть данное заявление, так как имеются расхождения в наименовании взыскателя по ИП и заявителя по обращению. ФИО1 как физическое лицо не является стороной исполнительного производства, следовательно не имеет возможности получать какую-либо информацию о ходе ИП без предоставления нотариально заверенной доверенности. Так как доверенность не была прикреплена к заявлению от 02 февраля 2023 г., судебным приставом-исполнителем 06 февраля 2023 г. было вынесено уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве на основании того, что заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий в случаях, когда подтверждение полномочий обязательно. Таким образом, утверждения заявителя ИП ФИО1 о нарушении судебным приставом-исполнителем ее прав не находят своего подтверждения.

В судебное заседание административный ответчик начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованные лица ФИО5, заместитель (Врио) начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 16 июня 2022 г. мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края был вынесен судебный приказ №........ о взыскании с ФИО5, ........ года рождения, уроженца г......... в пользу ООО МКК «........» задолженность по договору займа №........ от 21.03.2014 г., заключенного между ФИО5 и ЗАО КБ «........», переданного по договору цессии №........ от 05 апреля 2021 г. по состоянию на 29 августа 2021 г. сумму невозвращенного основного долга по состоянию на 29 августа 2014 г. в размере 36 336 рублей 00 копеек, сумма неоплаченных процентов по ставке 44% годовых по состоянию на 29 августа 2014 г. в размере 7008 рублей 38 копеек, сумма неоплаченных процентов по ставке 44% годовых за период с 30 августа 2014 г. по 01 марта 2022 г. в размере 119 974 рубля 51 копейки, неустойка на сумму просроченного основного долга за период с 30 августа 2014 г. по 01 марта 2022 г. в размере 35 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 03 октября 2022 г. на основании вышеуказанного судебного приказа №........ от 16 июня 2022 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №........ в отношении должника ФИО5

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что 01 февраля 2023 г. ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» было направлено заявление №........ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №........ от 03 октября 2022 г.

Уведомлением №........ от 06 февраля 2023 г. (№........ от 01 февраля 2023 г.), судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 было отказано в предоставлении информации о ходе исполнительного производства №........ от 03 октября 2022 г., так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

07 февраля 2023 г. ФИО1 в адрес начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была подана жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) должностного лица ФССП, в которой она просила признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №........ от 03 октября 2022 г. выразившееся: в отсутствии объективного, всестороннего рассмотрения обращения; не предоставлении ответа по существу вопросов, поставленных в обращении №........ от 01 февраля 2023 г.; отсутствии в вынесенном постановлении, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем рассмотрения объективного, всестороннего рассмотрения обращения №........ от 01 февраля 2023 г. Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 предоставить ответ по существу поставленных вопросов в обращении №........ от 01 февраля 2023 г. с указанием основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Провести служебную проверку в отношении судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2

По результатам рассмотрения жалобы от 07 февраля 2023 г., Врио - начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 вынес постановление от 08 февраля 2023 г. (номер документа №........ от 09 февраля 2023 г.), в соответствии с которым в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 было отказано, поскольку незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства не выявлены. Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 являются правомерным.

21 февраля 2023 г. ФИО1 в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю была подана жалоба в порядке подчиненности, в которой ИП ФИО1 просила признать незаконным и отменить постановление Врио начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 по результатам рассмотрения жалобы взыскателя от 07 февраля 2023 г.; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в части не предоставления ответа по существу на направленное обращение взыскателя №........ от 01 февраля 2023 г.; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 предоставить ответ по существу направленного обращения взыскателя №........ от 01 февраля 2023 г.; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 внести корректные данные взыскателя, а именно: в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «Соловьева Татьяна Анатольевна».

По результатам рассмотрения жалобы, начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 вынес постановление от 22 февраля 2023 г. (номер документа №........ от 27 февраля 2023 г.), в соответствии с которым в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было отказано, поскольку незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства не выявлены. Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю являются правомерным.

Из текста административного искового заявления ИП ФИО1 следует, что до настоящего времени ответ по существу, на обращение №........ от 01 февраля 2023 г. с требованием предоставить информацию о ходе исполнительного производства №........ от 03 октября 2022 г. не получен, исполнительные действия судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, на которые взыскатель указывал в своем обращении, не произведены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца ИП ФИО1 в суд.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Порядок оказания государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица установлен административным регламентом Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденным Приказом ФССП России от 19.06.2020 N 475 (далее – Регламент).

В соответствии с пунктом 42 Регламента, основанием для начала административной процедуры является поступление заявления.

Согласно пункту 52 Регламента, при установлении наличия оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве, предусмотренных пунктом 53 Регламента, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления, принимает решение об отказе в предоставлении информации, осуществляет подготовку и направляет (выдает) уведомление об отказе в предоставлении информации.

В соответствии с пунктом 53 Регламента, основаниями для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве являются: подача заявления лицом, не имеющим полномочий; несоответствие сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, материалам исполнительного производства; невозможность идентификации заявителя по страховому номеру индивидуального лицевого счета (для физического лица), по идентификационному номеру налогоплательщика или основному государственному регистрационному номеру (для юридического лица).

Согласно пункту 101 Регламента, проверка заявления на наличие оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве, предусмотренных пунктом 53 Регламента, и подготовка уведомления об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве осуществляются автоматически на основании сведений из банка данных АИС ФССП России.

Из отзыва судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 следует, что в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по системе электронного взаимодействия поступило заявление на предоставление информации о ходе исполнительного производства, поданное через личный кабинет Единого портала Государственных услуг. Данное обращение было подано ФИО1 В связи с тем, что взыскателем по данному исполнительному производству является ИП ФИО1, программный комплекс АИС ФССП России не представил возможности рассмотреть данное заявление, так как имеются расхождения в наименовании взыскателя по ИП и заявителя по обращению. ФИО1 как физическое лицо не является стороной исполнительного производства, следовательно не имеет возможности получать какую-либо информацию о ходе ИП без предоставления нотариально заверенной доверенности. Так как доверенность не была прикреплена к заявлению, ей 06 февраля 2023 г. было вынесено уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве на основании того, что заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий в случаях, когда подтверждение полномочий обязательно.

Доказательств обратного административным истцом в судебное заседание, не представлено.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", следует, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 на законных основаниях отказала ФИО1 в рассмотрении ходатайства, поскольку именно программный комплекс АИС ФССП России не представил возможности рассмотреть данное заявление, так как ФИО1 как физическое лицо не является стороной исполнительного производства, в связи с чем, не имеет возможности получать какую-либо информацию о ходе ИП без предоставления нотариально заверенной доверенности, которая ей не была прикреплена к заявлению.

На основании вышеизложенного, 06 февраля 2023 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 было вынесено уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве на основании того, что заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий в случаях, когда подтверждение полномочий обязательно.

Кроме того суд обращает внимание, что административный истец, являясь стороной исполнительного производства, не лишен права на обращение в службу судебных приставов альтернативными способами, позволяющими приобщить к заявлению документы, подтверждающие полномочия заявителя.

Оспаривая бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в части нарушения статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", административный истец ИП ФИО1 не указала, какие ее права и законные интересы нарушены и не представила этому доказательства.

Также, суд не находит оснований для признания постановления начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 22 февраля 2023 г. (номер документа №........ от 27 февраля 2023г.) и постановления Врио начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 от 08 февраля 2023 г. (номер документа №........ от 09 февраля 2023 г.) незаконными, необоснованными, поскольку факт нарушения прав и законных интересов административного истца действиями начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Врио начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 не установлен.

Жалобы административного истца были рассмотрены по существу уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением сроков рассмотрения жалоб, а постановления, вынесенные по результату рассмотрения жалоб, направлены и вручены ФИО1 в срок, установленный законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая приведенное правовое регулирование и установленные фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, отсутствуют основания полагать, что права и законные интересы ИП ФИО1 были нарушены, наличие незаконного бездействия в рамках исполнительного производства, требующего судебного пресечения, не установлено.

Поскольку доказательств нарушения прав и законных интересов, административным истцом ИП ФИО1 в судебное заседание не представлено, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действия (бездействия) в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действия (бездействия) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 г.

23RS0032-01-2023-000461-49