УИД 14RS0№-67
Дело №а-9232/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
____ 07 октября 2022 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., секретаре Алексеевой В.Р., с участием помощника прокурора ____ ФИО2, рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Министерства внутренних дел по ____ (Якутия) к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МВД по РС (Я) обратился с административным иском в суд о помещении иностранного гражданина ФИО1 в специальное учреждение, при этом указав, что ____ МВД по РС (Я) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики ____ ФИО1, ____ года рождения. ____ гражданин Республики ____ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я), сроком на ____ часов. Основаниями для обращения в суд послужили следующие обстоятельства:
в целях пресечения возможного уклонения от выезда за пределы Российской Федерации;
для пресечения возможных противоправных действий (правонарушений или преступлений), обеспечения общественной безопасности и охраны и защиты законных интересов граждан Российской Федерации в период нахождения в России;
для оформления проездного документа (приобретение авиабилетов за счет государства) для принудительной высылки за пределы Российской Федерации.
Просит поместить гражданина Республики ____ ФИО1, ____ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации сроком на 2 месяца.
В судебном заседании представитель административного истца МВД по РС (Я) ФИО3 административный иск поддержал полностью, на доводах указанных в административном иске.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 и его адвокат по назначению суда ФИО4 с административным исковым заявлением согласны частично, считая, что ответчик въехал в страну 4 года назад, студент учебного заведения, ему необходимо время для перевода в другое учебное заведение и самостоятельный выезд из РФ.
Заслушав пояснения сторон по делу, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ____ N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от ____ N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Основания и порядок помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, предусмотрены Федеральным законом от ____ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статьи 24 Федерального закона от ____ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
Частью 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31 Закона N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Закона N 115-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
В силу части 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
На основании статьи 2 Федерального закона от ____ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ____ N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.
Согласно статье 1 Федерального закона от ____ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.
Из представленных суду документов и административного искового заявления следует, что ____ МВД по РС (Я) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ____ года рождения в соответствии с пп. 1 части 1 ст. 27 Федерального Закона от ____ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" сроком до ____.
В соответствии с подпунктом 1 части первой статьи 27 Федерального закона 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо защиты здоровья населения.
С уведомлением МВД по ____ (Якутия) от ____ № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики ____ ФИО1 о том, что въезд на территорию Российской Федерации не разрешен до ____ ФИО1 ознакомлен под личную подпись.
Также, ФИО1 ____ решением УВМ МВД по ____ (Якутия) сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации, о чем он ознакомлен под личную подпись ____.
Между тем, ФИО1 не убыл за пределы Российской Федерации в установленный срок, в связи с чем подлежит депортации.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика приняты решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о депортации за пределы Российской Федерации, которые не отменены и не признаны незаконными, при этом возможность их исполнения не утрачена, учитывая, что у административного ответчика отсутствуют документы, подтверждающие возможность законного пребывания на территории Российской Федерации, при этом административным истцом принимаются необходимые меры для исполнения решения о депортации, времени необходимого для получения соответствующих документов для завершения процедуры депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления с установлением срока помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по ____ (Якутия) на ____
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по ____ (Якутия) к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, - удовлетворить.
Поместить гражданина Республики ____ ФИО1, ____ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по ____ (Якутия) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации сроком на ____
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья п/п Л.А. Николаева
Копия верна Судья Л.А. Николаева
Секретарь: В.Р. Алексеева
Мотивированное решение изготовлено: ____ года