Дело № 2-3700/2025

73RS0002-01-2025-005093-08

Решение

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 8 октября 2025 года

Засвияжский районный суд города Ульяновска в составе судьи Трофимовой Н.Г., при секретаре Гришиной А.С., Хаировой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, проживавшему на территории с льготным социально-экономическим статусом – в селе Новое <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в назначении досрочной пенсии по старости было отказано. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором истец проживал и работал, <адрес>, не был поименован в Перечне населенных пунктов <адрес>, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В указанном перечне были поименованы только населенный пункт «Новое Погорелово».

В то же время, фактически на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, населенный пункт, в наименовании которого имелось слово Новое Погорелово, существовал только один - <адрес> не существовало.

Истец считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов <адрес>, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, не должен лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение, и периоды его проживания и работы в селе Новое Погорелово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны учитываться для назначения досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки, выданной МО Администрацией МО «Новопогорельское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ за № указывается, что жители села Новое Погорелово в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. пользовались льготами, установленными законодательством для граждан, проживающих (работающих) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно копий похозяйственных книг <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживал в селе Новое <адрес>. Согласно трудовой книжке колхозника от ДД.ММ.ГГГГ №, он осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – колхоз «Путь Ильича» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Нагаевская средняя школа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СДК <адрес>.

С предоставленным отказом он не согласен и просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, суду дал пояснения, изложив обстоятельства и факты аналогичные, указанным в иске. Полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, поскольку постоянно проживал в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. В представленных суду письменных возражениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по указанным в возражениях доводам. В частности указывают, что при установлении тождественности населенных пунктов Новое Погорелово и <адрес>, продолжительность работы (проживания) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составит 8 лет 7 месяцев 3 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что даст ФИО2 право на снижение пенсионного возраста по статье 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на 3 года.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, не явились, извещались.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданским законодательством, в частности, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что истец ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано ФИО2 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии с указанной выше статьей, в связи с тем, что населенный пункт Новое <адрес> не поименован в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально - экономическим статусом и с отсутствием требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

ФИО2 было рекомендовано обратиться для установления в судебном порядке тождественности населенных пунктов Новое Погорелово и <адрес>, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В силу статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору. Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 28.1. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прав на страховую пенсию по старости имели мужичины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установлениями перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № н от ДД.ММ.ГГГГ периоды проживания или работы в загрязненной зоне подтверждаются-соответствующими документами: проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства); работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в редакции Распоряжения ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее - Перечень) к зоне с льготным социально-экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и <адрес>ов <адрес>, в частности, населенный пункт в составе Новое Погорелово в <адрес>.

Истец претендует на назначение страховой пенсии досрочно с уменьшением возраста на основании вышеприведенных норм в связи с проживанием в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории с льготным социально-экономическим статусом – в селе Новое <адрес>.

Вопреки доводам, изложенным в возражениях ответчика, факт проживания истца в период за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> более восьми лет подтверждается представленными допустимыми и относимыми доказательствами.

Из материалов дела следует, что истец в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован и фактически проживал в селе Новое <адрес>, что подтверждается сведениями из домовой книги и похозяйственной книги, а также справкой выданной МУ Администрацией МО «Новопогореловское сельское поселение» <адрес>».

Согласно представленной трудовой книжки ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – колхоз «Путь Ильича» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Нагаевская средняя школа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СДК <адрес>.

Из пояснений стороны истца следует, что в указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постоянно проживала в <адрес>.

Согласно справке администрации муниципального образования Новопогореловское сельское поселение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> всегда было селом Новое Погорелово, жители которого пользовались льготами. Данная местность относилась к местности с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании Распоряжения ФИО1 РФ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели ФИО7, ФИО8 в судебном заседании подтвердили, что ФИО2 с 1986 по 1994, а в последующем с 1994 по 1997 постоянно проживал в селе Новое <адрес>.

Согласно общедоступному ресурсу сети Интернет, располагается <адрес> – село в <адрес>. Таким образом, указанные сведения не исключают возможность постоянного проживания в <адрес>.

При таком положении, с учетом установленных периодов постоянного проживания и работы (более полных 8 лет) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на снижение пенсионного возраста на 3 года на основании статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно статьи 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Трофимова

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025 года