Решение по делу № 2-64/2025 от 09.04.2025 - об обязании в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона.

Решение

Именем Российской Федерации 2-64/25

<адрес> 09 апреля 2025 года

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Магомедова М.К., с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО7, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики к МБОУ «СОШ <адрес>» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «СОШ <адрес>» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований Трудового кодекса РФ.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района в феврале текущего года в проведена проверка соблюдения МБОУ «СОШ <адрес>» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР требований законодательства об образовании в РФ и о труде, по результатам которой выявлены нарушения, требующие принятия действенных мер по их устранению и недопущению впредь.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО7 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил суд их удовлетворить.

Ответчик – МБОУ «СОШ <адрес>» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР извещенный в установленном процессуальным законом порядке не обеспечило своего представителя в судебное заседание.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики к МБОУ «СОШ <адрес>» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии со ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством РФ.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее-Закон РФ №, гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет) непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством. Обязательное психиатрическое освидетельствование проводится медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей психиатрическую помощь, по месту жительства или по месту пребывания гражданина. Решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности принимается комиссией врачей-психиатров по результатам обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления такой деятельности, устанавливающимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и может быть обжаловано в суд.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства (далее – Перечень).

Данным Перечнем установлены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности вследствие психического расстройства, приведенных в таблице.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Во исполнение требований ст. 220 ТК РФ приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее - Порядок).

Согласно приложению № к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, пунктом 8 педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность отнесена к деятельности при осуществлении которого проводится психиатрическое освидетельствование.

В соответствии с п. 2 Порядка, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

В силу п. 3 Порядка освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона РФ № для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия).

Пунктом 4 Порядка, определено, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем

(его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Между тем, проведенной проверкой установлено, что Учреждением не организовано обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников, чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного образования, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается в том числе прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Данные нарушения послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Учреждения представления, по результатам рассмотрения которого в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об устранении выявленных нарушений закона в полном объеме.

Вместе с тем, проведенная в порядке контроля проверка показала, что до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены, работники Учреждения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 не прошли психиатрическое освидетельствование.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Изложенное явилось основанием, для внесения прокуратурой района в адрес директора Учреждения представления от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об устранении нарушений.

Суд считает, что иск прокурора отвечает законным интересам неопределенного круга лиц, так как выявленные нарушения, свидетельствуют о том, что МБОУ «СОШ <адрес>» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР не выполнены требования Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Ссылка прокурора в обоснование своих исковых требований на Конституцию Российской Федерации и Федеральный закон №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» является обоснованной.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «СОШ <адрес>» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства об образовании в Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «СОШ <адрес>» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР устранить выявленные нарушения закона удовлетворить.

Обязать МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> ЧР устранить в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу допущенные нарушения, а именно – обеспечить прохождение педагогическими работниками учреждения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 психиатрическое освидетельствование.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий М.К. Магомедов