Дело №
УИД 55RS0№-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 22 июля 2025 года
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» (ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет пут/ей сообщения») обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.
Между ОАО «РЖД» и ответчиком был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В соответствии, с которым ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения», после чего между ответчиком и ОАО «РЖД» должен был быть заключен трудовой договор.
В соответствии с приказом №/сл от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зачислен в состав студентов первого курса факультета «Управление процессами перевозок» по специальности «Эксплуатация железных дорог» очная форма обучения, по целевому направлению, то есть без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты.
СГУПС является образовательной организацией, которая в рамках государственного задания получила бюджетные средства для обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении (в пределах целевой квоты), к которым относится ФИО1
Университетом обязательства выполнены в полном объеме, образовательные услуги ответчику предоставлялись.
В соответствии с приказом № с/л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен на другую форму бучения.
Приказом №/сл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был отчислен из состава студентов в связи с отсутствием на установочно-экзаменационной сессии без уважительной причины.
По условиям договора о целевом обучении, заключенного с ответчиком, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании.
Учитывая отчисление ответчика из университета по основаниям, не освобождающим от обязанности оплатить штраф, ФИО1 начислен штраф в размере расходов федерального бюджета на его обучение 285 801,89 рублей.
Получателем штрафа определена образовательная организация, в которой проходил обучение ответчик.
ДД.ММ.ГГГГ Университет направил в адрес ответчика требование о погашении штрафа в течение 12 месяцев.
В определенный срок ответчик оплату штрафа в добровольном порядке не произвел.
Просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу штраф в размере 285 801,89 рубль, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей.
В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Не оспаривал факт заключения с ОАО «РЖД» договора о целевом обучении на базе ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения», а также, что был отчислен из Университета в связи с наличием академической задолженности и неявкой на установочно-экзаменационную сессию. Пояснил, что проживает с отцом, мать лишена родительских прав. По условиям договора о целевом обучении был зачислен в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» на очную форму обучения, проживал в общежитии. Поскольку денежных средств не хватало, одновременно с обучением работал. В результате появилась академическая задолженность по некоторым предметом, которую не успел погасить, написал заявление на академический отпуск сроком на 1 год. По окончанию академического отпуска продолжил работу, которую не смог совмещать с обучением. В этой связи, перевелся на заочную форму обучения. В дальнейшем также не смог совмещать обучение с работой, с учетом наличия хронических заболеваний, не смог присутствовать на установочно-экзаменационной сессии, о чем в устном порядке уведомил образовательное учреждение.
Представитель ответчика - ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил отказать в их удовлетворении.
Проверив доводы истца, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточности, суд приходит к следующим выводам.
Отношения по целевому обучению регулируются статей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В части 6 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность возмещения заказчику целевого обучения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, в случае неисполнения гражданином, заключившим оговор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых условие об уплате штрафа исключено.
Так, в пунктах 41 - 42 данного положения предусмотрено, что гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).
Согласно пунктам 53 - 54 данного положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (пункт 58).
С 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых содержатся аналогичные нормы.
Таким образом, при досрочном прекращении действий договора о целевом обучении по вине обучающегося предусмотрено возмещение пропорционально времени обучения расходов на обучение заказчику, и финансовая санкция в виде штрафа образовательному учреждению.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» (заказчик) и ФИО1 (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по очной форме обучения, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее – образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными II настоящего договора (далее – характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях названного договора.
Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условия названного договора. Обязательства заказчика по трудоустройству гражданина будут исполнены посредством заключения трудового с гражданином на неопределенный срок или на срок, стравляющий не менее 3 лет.
В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах образовательной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:
- наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности и государственно аккредитации образовательной программы;
- код и наименование специальности (специальностей), направления (направление) подготовки: ДД.ММ.ГГГГ Эксплуатация железных дорог;
- форма обучения: очная;
- на базе основного общего образования;
- наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Сибирский государственный университет путей сообщения;
- направленность (профиль) образовательной программы: Магистральный транспорт и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
Местом осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся заказчиком по названному договору (ОАО «РЖД»).
В соответствии с п. 3 Договора гражданин и заказчик (ОАО «РЖД») обязаны заключить трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не позднее трех месяцев после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность. В связи с получением образования (завершением обучения).
В силу подпункта «а» пункта 1 раздела V Договора, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II названного договора.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (пп. «а» п. 1 Раздела IV Договора).
Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного пунктом 4 раздела III настоящего Договора, в соответствии с полученной квалификацией, возмещает Заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки Гражданину (подпункт «а» пункта 1 раздела V настоящего Договора), в течение 3-х месяцев в порядке, предусмотренном разделом V Положения (л.д. 15-23).
В соответствии с приказом ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» №/сл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен студентом 1-го курса по специальности «Эксплуатация железных дорог» очный формы обучения, целевой договор (л.д. 24).
Согласно приказу №/сл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся академический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2023г.
Приказом №/сл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на заочную форму обучения, бюджетное финансирование с 14.02.2024г. (л.д. 37).
Приказом №/сл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из состава студентов в связи с отсутствием на установочно – экзаменационной сессии без уважительной причины (л.д. 25, 26).
Истцом в соответствии с условиями договора о целевом обучении за неисполнение ФИО1 обязательств по освоению образовательной программы произведен расчет штрафа за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нормативных затрат на обучение в каждом году обучения, начиная с 2021 года, по 2024 год. Размер штрафа определен в сумме 285801,89 рублей (л.д. 26).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование, согласно которому ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» указано на необходимость уплаты штрафа в размере 285801,89 рублей за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ в срок, не позднее 12 месяцев со дня получения требования (л.д. 35-36).
Ответчик ФИО1 не оспаривал наличие договорных отношений с ОАО «РДЖ», факта его зачисления в ФГБО ВО «Сибирский университет путей сообщения», а также факт неисполнения обязательств по договору, в частности, по освоению образовательной программы.
Таким образом, исходя из условий договора о целевом обучении является ОАО «РЖД».
По настоящему спору истцом – образовательном учреждением предъявлены исковые требования о взыскании не фактических расходов на обучение ответчика, а о применении мер гражданско-правовой ответственности в виде штрафа за неисполнение обязательств.
Учитывая, что позиция истца обоснована неисполнением со стороны ответчика гражданско-правового обязательства, суд полагает необходимым учесть следующее.
В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).
На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) (пункт 60).
Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (пункт 69).
Штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взыскания урегулированы главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, он в установленный договором срок не закончил обучение, суд приходит к выводу, что требования ФГБОУ ВО «Сибирский университет путей сообщения» о взыскании с ответчика штрафа законные и обоснованные».
Вместе с тем, учитывая вышеприведенные положения действующего гражданского законодательства, с учетом требований разумности и соразмерности, суд полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа до 50 000 рублей, в том числе, с учетом обстоятельств дела, материального и семейного положения ответчика, а также с учетом его состояния здоровья.
Как пояснил в судебном заседании ответчик, он проживает один, работает, уровень его доходов не позволяет продолжать обучение в ФГБОУ ВО «Сибирский университет путей сообщения», находящейся за пределами региона, в котором проживает истец; отец истца также не работает, истцу материальной помощи не оказывает, мать истца лишена родительских прав в отношении него. С учетом наличия у него хронических заболеваний, требуется соответствующее лечение, в включая оперативное лечение, которое не подпадают под программу ОМС.
В подтверждение хронических заболеваний ответчиком в материалы дела представлены медицинские документы, согласно которым <данные изъяты>.
По мнению суда, размер штрафа в сумме 50 000 рублей обеспечит разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению, с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Сибирский университет путей сообщения» подлежит взысканию штраф в размере 50 000 рублей.
Разрешая заявленные истцом исковые требования о взыскании с ответчика понесенных расходов по оплате государственной пошлины, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 9 574 рубля (л.д. 4-5).
Вместе с тем, в исковом заявлении, в его просительной части, ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей.
Исходя из изложенного, учитывая положения части 3 статьи 196 ГПК РФ, согласно которым суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированной части решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.С. Рерих