РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Астаховой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1777/2024 по административному иску фио к войсковой части № 3795 о признании незаконным решения жилищной комиссии, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что решением Хорошевского районного суда адрес от 02.07.2024 по административному делу № 2а-347/24 по административному иску фио к войсковой части 3795 о признании ответов на обращение незаконными, обязании восстановить на учете, ответы войсковой части 3795 от 11.05.2021 № 238/3-2 в части не рассмотрения заявления о восстановлении фио на учете в списках очередников, нуждающихся в получении жилого помещения в адрес для постоянного проживания действия должностного лица признаны незаконными, на войсковую часть 3795 возложена обязанность рассмотреть заявление фио от 20.04.2021 о его восстановлении на учете в списках очередников, нуждающихся в получении жилого помещения в адрес для постоянного проживания. Указанное решение суда вступило в законную силу. Решением жилищной комиссией войсковой части 3795, оформленной протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 3795 от 03.10.2024 № 15-2024, установлено отсутствие оснований для отмены решения жилищной комиссии войсковой части 3795 от 29.10.2019 в части, касающейся признания фио нуждающимся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания в воинской части. Полагая оспариваемое решение незаконным, административный истец указывает, что оно было принято без учета вступившего в законную силу решения Нелидовского районного суда от 01.03.2021, признавшего фио не заключившим договор на передачу квартиры (дома) в собственности граждан от 25.10.1999; данным судебным актом суд исключил из ЕГРН запись о государственной регистрации права общей долевой собственности фио на 1/3 доли права собственности на квартиру. На основании изложенного, фио просит признать решение жилищной комиссии от 03.10.2024 незаконным, обязать административного ответчика восстановить фио в списках очередников, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания в адрес.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, заявленные административные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные

материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания оспариваемого решения незаконным необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого постановления нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатных мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением жилищной комиссии войсковой части 3795, оформленным протоколом № 19-2019 от 29.10.2019 фио отказано в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания. Решением Хорошевского районного суда адрес от 09.09.2020 по административному делу № 2а-145/2020 в удовлетворении требований фио об оспаривании указанного решения жилищной комиссии отказано. Решение вступило в законную силу 24.10.2020. Указанным решением суд признал, что фио был обеспечен жилым помещением, на основании участия в приватизации 1/3 доли в квартире № 1, расположенной по адресу: адрес. Размер доли составляет 13,6 кв. м, что превышает учетную норму выбранного субъекта Российской Федерации для получения жилого помещения, которая составляет 10 кв. м.

19.09.2022 фио обратился с заявлением о восстановлении в списках очередников на получение жилого помещения в адрес для постоянного проживания, в обоснование заявления указал, что решением Нелидовского межрайонного суда адрес от 01.03.2021 по гражданскому делу № 2-05/2021 он признан не заключавшим договор на передачу квартиры в собственность граждан от 25.10.1999, из ЕГРН исключена запись о государственной регистрации права общей долевой собственности фио на 1/3 долю квартиры, общей площадью 40,9 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Ответом от 11.05.2021 № 238/3-2 фио отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на решение жилищной комиссии № 19-2019 от 29.10.2019 и решение Хорошевского районного суда адрес от 09.09.2020.

В то же время вступившим в законную силу 17.08.2024 решением Хорошевского районного суда адрес по административному делу № 2а-347/2024 частично удовлетворены требования административного истца к в/ч 3795, постановлено: признать незаконными ответы в/ч 3795 от 11.05.2021 № 238/3-2 в части не рассмотрения заявления о восстановлении фио на учете в списках очередников, нуждающихся в получении жилого помещения в адрес для постоянного проживания; обязать войсковую часть 3795 рассмотреть заявления фио от 20.04.2021 о восстановлении фио на учете в списках очередников, нуждающихся в получении жилого помещения в адрес для постоянного проживания.

Оспариваемым решением жилищной комиссии, состоявшимся 03.10.2024, оснований для постановки фио на учет в качестве нуждающегося для предоставления жилого помещения для постоянного проживания не усмотрено, при этом жилищная комиссия исходила из того, что обстоятельства, установленные жилищной комиссией в/ч 3795 (в частности факт регистрации фио по адресу: адрес в период с 01.07.1993 по 12.09.2012 и факт нахождения у фио в собственности 1/3 доли в праве на данное жилое помещение) на момент принятия решения от 29.10.2019 соответствовали действительности, решение комиссии от 29.10.2019 в судебном порядке оспорено и признано незаконным не было. Таким образом, при повторном рассмотрении заявлении фио безотносительно выводов суда, изложенных в решении Нелидовского межрайонного суда адрес от 01.03.2021, факты, установленные жилищной комиссией в/ч 3795 29.10.1999 остались неизменными – отказ жилищной комиссии основан на п. 7 ст. 57, п. 2 ст. 51 ЖК РФ, Закона адрес от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Более того, законность заключения жилищной комиссии по рассматриваемому вопросу являлась предметом проверки судом при принятии процессуального решения по административному делу № 2а-145/2020 об отказе в удовлетворении требований фио об оспаривании указанного решения жилищной комиссии.

Из пояснений представителя административного истца следует, что права административного истца нарушены, он просит их восстановить.

Между тем, в соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действие, бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

На основании п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными

публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст. 226 КАС РФ, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными ил иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Оценивая содержание представленных сторонами доказательств, суд руководствуется тем, что по результатам рассмотрения заявления фио от 19.09.2022 сообщением командира войсковой части 3795 фио от 20.10.2022 указано на невозможность рассмотрения заявления фио о восстановлении в списках лиц, нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания, в связи с тем, что заявитель не является военнослужащим войсковой части 3795.

При установленных фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств неправомерного или ненадлежащего рассмотрения заявления фио о его восстановлении на учете в списках очередников, нуждающихся в получении жилого помещения в адрес для постоянного проживания с учетом решения Хорошевского районного суда адрес от 09.09.2020, поскольку Федеральный закон «О статусе военнослужащих» распространяет свое действие по реализации прав на специальные жилищные гарантии военнослужащими-гражданами, однако фио на момент рассмотрения жилищной комиссией войсковой части его заявления 03.10.2024 из списков личного состава исключен.

Исходя из вышеизложенного и оценивая собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования не являются обоснованными, в их удовлетворении надлежит отказать.

Доводы административного истца о незаконности принятого 03.10.2024 решения материалами дела не подтверждаются, признаются судом несостоятельными.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет констатировать тот факт, что административным ответчиком каких-либо незаконных действий, нарушающих требования действующего законодательства, и ущемляющих права и законные интересы административного истца, в отношении фио совершено не было, как и незаконного бездействия.

Заявление фио рассмотрено в установленные порядке и сроки, с вынесением мотивированного решения, несогласие заявителя с которым не свидетельствует о его незаконности и не влечет необходимости обязания административного ответчика совершения действий, отраженных в просительной части административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска фио к войсковой части № 3795 о признании незаконным решения жилищной комиссии, об обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Астахова О.В.

Мотивированное решение

изготовлено 14.02.2025.