ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Еремеевой В.С.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2452/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, как создающей опасность причинения вреда в будущем,

установил:

19 сентября 2023 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ИП ФИО1 о признании деятельности ИП по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, как создающей опасность причинения вреда в будущем. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ответчица осуществляет коммерческую деятельность по продаже продуктов питания в магазине «Авокадо», расположенном в <адрес>. У истца имелась информация о том, что в данном магазине осуществляют продажу алкогольной продукции несовершеннолетним лицам. С целью проверки данной информации сотрудниками ДН ОУУП и ДН УМВД России по г.Туле ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход на место, где в ходе контрольной закупки продавец магазина Брик Н.Г. продала несовершеннолетнему ФИО2 пиво с содержанием алкоголя 4,3%. В связи с чем Брик Н.Г. была привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. Истец просил: признать незаконной деятельность ИП ФИО1 по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам; в связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним лицам в будущем запретить ИП ФИО1 осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в магазине «Авокадо», расположенном по адресу: <адрес>

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не предоставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.

ИП ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщила, письменных объяснений не предоставила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исходя из положений указанной нормы права, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся ИП ФИО1 в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.11 ч.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст.51 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Тульской области», утвержденного приказом Федеральной службы №722 от 9 июля 2012 года Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор в области санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей, наделены полномочиями по осуществлению контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, а также предусмотрено право главных государственных санитарных врачей и их заместителей на предъявление исков в суд.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения в будущем.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатациипредприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, котораяпродолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязатьответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратитьсоответствующую деятельность.

Основанием, послужившим для проведения проверки в магазине «Авокадо» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, стала информация, поступившая в УМВД России по г.Туле, в соответствии с которой в вышеуказанном магазине продают алкогольную продукцию несовершеннолетним.

С целью проверки данной информации ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 32 минуты инспектором по ДН ОУУП и ДН УМВД России по г.Туле осуществлен выход в магазин «Авокадо» ИП ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>, где в ходе контрольной закупки установлено, что продавец Брик Н.Г. осуществила розничную продажу бутылки пива «Старый мельник» емкостью 0,45 литра с содержанием алкоголя 4,3% стоимостью 75 рублей несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем были нарушены требования Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Таким образом, продавец Брик Н.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (водка, коньяк и другие), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (сидр, пуаре, медовуха и другие).

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»: розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена; в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним, (продавца) сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно ст.1 Федерального закона №124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок - это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Согласно ст.ст. 15, 16 ТК РФ: трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя; трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст.20 ТК РФ: сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель; работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; работодатель - это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником; для целей настоящего Кодекса работодателями - физическими лицами признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Преамбулой Закона РФ №2300-1 от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» определено, что продавец - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Таким образом, вне зависимости от того факта, кем из работников ИП ФИО1 в магазине «Авокадо», расположенном по адресу: <адрес>, продан товар, не соответствующий требованиям законодательства РФ, договор розничной купли-продажи заключается от имени ИП.

Согласно ст.492 ГК РФ: по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью; договор розничной купли-продажи является публичным договором (публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится - розничная торговля); к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина применяется законодательство о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ним.

Согласно ст.7 Закона РФ №2300-1 от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей»: потребитель имеет право на то, чтобы товар(работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения,транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя; требования, которые, должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Из анализа указанных норм права следует однозначный вывод о том, что ИП ФИО1 обязана не допускать нарушения, позволяющие осуществлять реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

Согласно ст.ст. 7, 41 Конституций РФ: в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей; каждый имеет право на охрану здоровья.

Факт продажи сотрудником ИП ФИО1 алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу нашел свое документальное подтверждение.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что деятельность ответчика противоправна и нарушает нормы действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования:

- о признании незаконной деятельность ИП ФИО1 по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам;

- в связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним лицам в будущем запретить ИП ФИО1 осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в магазине «Авокадо», расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст.103 ГПК РФ: издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Управление Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области при подаче в суд иска в силу действующего налогового законодательства РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины.

А вот доказательств наличия такой льготы у ответчицы в материалах дела не имеется.

Суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения двух исковых требований, которые в силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в совокупности облагаются государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ИП ФИО1 в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

требования Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

В связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним лицам в будущем запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в магазине «Авокадо», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий