2-1903/2025

35RS0001-01-2024-012434-212

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе судьи Шульги Н.В., при секретаре Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению главного санитарного врача по <адрес> ФИО1 к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад №5" о понуждении к выполнению законных требований,

установил:

главный санитарный врач по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что в ходе проведения плановой проверки в период с 10.06.2021 по 08.07.2021 в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад №5" истцом были выявлены нарушения обязательных требований при обследовании помещений и при рассмотрении документов.

По итогам проверки, юридическое лицо было привлечено к административной ответственности, выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Ссылаясь на неисполненные предписания в установленный срок, истец, с учетом уточнений, просит обязать МАДОУ "Детский сад №5" в срок до 31 декабря 2025 года исполнить законные требования в части соблюдения санитарных правил, устранить нарушения требований законодательства и выполнить работы по адресу: <адрес>:

- обеспечить остекление окон в рекреациях 2,3,4 этажей, в туалете группы № 6, группы № 13, в спальне, туалете группы № 14, 2, окна в групповой, туалете, спальне групп № 3, в спальне, туалете группы № 10, в групповой, спальне группы № 9, в спальне, туалете группы №1, 1 окно в групповой, туалете, спальне группы № 11, туалете, спальне группы № 4, в групповой, раздевалке, туалетной группы № 12 из цельного полотна для возможности проветривания помещений.

В судебном заседании представитель истца Ц. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что не возражает против установления срока для устранения недостатков – до 31.12.2026 года.

В судебном заседании представитель ответчика У. с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что учреждение неоднократно обращалось для выделения средств из бюджета для устранения нарушений, но на сегодняшний день средства в полном объеме не выделены. Полагает, что разумный срок для устранения недостатков – конец 2026 года.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления образования мэрии г. Череповца К. с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что разумный срок для устранения недостатков – конец 2026 года.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как установлено судом, актом проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от 08.07.2021 выявлены нарушения обязательных требований при обследовании помещений МАДОУ "Детский сад №5", в том числе:

- остекление окон в туалете группы №6 в групповой группы №13. в спальне, туалете групп №14, 2 окна в групповой, туалете, спальне группы №3, в спальне, туалете группы №10 групповой, спальне группы №9. в спальне, туалете, группы №1, в групповой, туалете, спальне группы №11, туалете, спальне группы №4, в групповой, раздевалке, туалете групп №12 выполнено не из цельного стеклополотна, имеются составные стекла, оконные блоки частично разрушены, не открываются, что не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, что является нарушением п.1 ст. 28 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 п. 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Постановлением должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 13.07.2021 года № МАДОУ "Детский сад №" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

08.07.2021 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> МАДОУ "Детский сад №" выдано предписание № об устранении нарушений, выявленных в ходе указанной выше проверки со сроком исполнения до 01.09.2022.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Статья 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как установлено судом, требования предписания в части осуществления остекленения окон в рекреациях 2,3,4 этажей, в туалете группы № 6, группы № 13, в спальне, туалете группы № 14, 2, окна в групповой, туалете, спальне групп № 3, в спальне, туалете группы № 10, в групповой, спальне группы № 9, в спальне, туалете группы №1, 1 окно в групповой, туалете, спальне группы № 11, туалете, спальне группы № 4, в групповой, раздевалке, туалетной группы № 12 из цельного полотна для возможности проветривания помещений, МАДОУ "Детский сад №5" не исполнены, указанные нарушения не устранены, что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Поскольку невыполнение мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства МАДОУ "Детский сад №5"создает предпосылки к причинению вреда жизни и здоровью детей, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, суд приходит к выводу, что заявленные главным санитарным врачом требования по устранению выявленных нарушений являются законными и обоснованными.

Учитывая, что МАДОУ "Детский сад №5"обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на МАДОУ "Детский сад №5"обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства.

Принимая во внимание, что для устранения нарушений требуется проведение комплекса мероприятий (выделение средств, проведение конкурсных процедур на выполнение проектных работ, выбор подрядчиков, заключение договоров, проведение работ), суд приходит к выводу, что заявленный истцом срок для устранения нарушений со стороны МАДОУ "Детский сад №5"является недостаточным, и полагает возможным установить срок исполнения решения до 31.12.2026.

Руководствуясь положениями статьи 333.20, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание освобождение Департамента от уплаты государственной пошлины в силу закона, а также учитывая материальное положение ответчика МАДОУ "Детский сад №5", суд полагает возможным освободить их от возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования главного санитарного врача по <адрес> ФИО1 (< >) удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад №5" (< >) в срок до 31 декабря 2026 года устранить нарушение требований санитарного законодательства в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

-- обеспечить остекление окон в рекреациях 2,3,4 этажей, в туалете группы № 6, в групповой группы № 13, в спальне, туалете группы № 14, 2, окна в групповой, туалете, спальне группы № 3, в спальне, туалете группы № 10, в групповой, спальне группы № 9, в спальне, туалете группы №1, одно окно в групповой, туалете, спальне группы № 11, туалете, спальне группы № 4, в групповой, раздевалке, туалетной группы № 12 из цельного полотна для возможности проветривания помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года.

Судья Н.В. Шульга